| 第一章 转移支付制度基本理论及国际经验 | 第1-15页 |
| 第一节 转移支付制度基本理论 | 第7-9页 |
| 一、转移支付制度的涵义 | 第7页 |
| 二、转移支付的类型 | 第7-8页 |
| 三、转移支付的依据和目标 | 第8-9页 |
| 第二节 发达国家转移支付制度经验借鉴 | 第9-15页 |
| 一、西方发达国家转移支付制度实践 | 第10-13页 |
| 二、外国转移支付制度对我国的借鉴意义 | 第13-15页 |
| 第二章 我国转移支付制度现状分析 | 第15-33页 |
| 第一节 我国转移支付制度的沿革和现状 | 第15-18页 |
| 一、分税制改革前的财政资金转移 | 第15页 |
| 二、分税制下转移支付制度的构建 | 第15-16页 |
| 三、近年来转移支付制度的渐进改革及成效 | 第16-18页 |
| 第二节 现行转移支付制度主要问题 | 第18-30页 |
| 一、部分转移支付模式不当，目标定位和政策导向不明确 | 第18-21页 |
| 二、改革进度缓慢，总体规模不足，缓解地区差异力度不够 | 第21-23页 |
| 三、转移支付种类繁多，结构失衡 | 第23-26页 |
| 四、分配不规范，公开透明度比较差，管理比较混乱 | 第26-29页 |
| 五、缺少必要的法律支持和监督保证 | 第29-30页 |
| 第三节 影响转移支付制度改革的制约因素和原因分析 | 第30-33页 |
| 一、政府职能未根本转变，规范转移支付制度存在障碍 | 第30页 |
| 二、中央与地方政府职能和事权划分不清晰，财权与事权不对称 | 第30-31页 |
| 三、缺乏系统规划和明确思路，难以触动既得利益，步伐比较缓慢 | 第31-32页 |
| 四、政府的预算体制不统一、不完整，削弱了转移支付的能力 | 第32-33页 |
| 五、缺乏必要的基础数据，因素法推行有不少困难 | 第33页 |
| 第三章 规范转移支付制度的措施和建议 | 第33-41页 |
| 第一节 尽快构建转移支付法律法规体系 | 第33-35页 |
| 第二节 依法确定制度的目标模式和实施步骤 | 第35-36页 |
| 第三节 健全监督体系加强对资金的监督检查和跟踪问效 | 第36-38页 |
| 第四节 逐步规范转移支付形式优化转移支付结构 | 第38-39页 |
| 第五节 逐步以“因素法”取代“基数法”实现公式化分配 | 第39-40页 |
| 第六节 加强转移支付相关配套工作 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第44页 |
