| 引言 | 第1-21页 |
| 第一章 背景及观点 | 第21-25页 |
| 一、 积极财政政策实施的客观形势 | 第21-22页 |
| (一) 总需求不足 | 第21页 |
| (二) 失业水平提高 | 第21页 |
| (三) 市场机制失灵 | 第21-22页 |
| (四) 亚洲金融危机的影响开始显现 | 第22页 |
| 二、 有关于积极财政政策退出的观点 | 第22-25页 |
| (一) 持继续实施积极财政政策的观点 | 第22-23页 |
| (二) 持积极财政政策将逐步淡出的看法 | 第23-25页 |
| 第二章 我国积极财政政策实施的理论分析及绩效评价 | 第25-33页 |
| 一、 基于我国现实经济状态下的理论分析 | 第25-27页 |
| 二、 我国积极财政政策的绩效分析 | 第27-30页 |
| 三、 积极财政政策的评价及问题分析 | 第30-33页 |
| (一) 国债的效用评价及问题分析 | 第30-31页 |
| (二) 税收的效用评价及问题分析 | 第31-33页 |
| 第三章 积极财政政策淡出及相应衡量指标分析 | 第33-42页 |
| 一、 积极财政政策淡出的必要性和趋势 | 第33-34页 |
| 二、 衡量积极财政政策淡出的指标体系 | 第34-37页 |
| (一) 衡量经济政策目标的指标体系综述 | 第34页 |
| (二) 衡量积极财政政策淡出的指标体系 | 第34-37页 |
| 三、 积极财政政策淡出的时机选择 | 第37-42页 |
| 第四章 积极财政政策淡出下财政政策内部调整 | 第42-50页 |
| 一、 完善财政预算体系，支持预算政策转型 | 第42-43页 |
| (一) 以单一帐户为方向，对财政性资金集中管理 | 第42-43页 |
| (二) 规范政府财政支出，深化政府采购制度 | 第43页 |
| (三) 改革预算编制，强化预算政策的职能 | 第43页 |
| 二、 调整政府支出的方向和方式，优化财政支出结构 | 第43-45页 |
| (一) 直接经济建设费用的财政支出 | 第43-44页 |
| (二) 加大财政补贴力度 | 第44页 |
| (三) 完善收入分配和社会保障制度 | 第44-45页 |
| (四) 完善国家财政的转移支付制度 | 第45页 |
| 三、 完善税收调节体系，增强税收调节功能 | 第45-48页 |
| (一) 针对于促进消费的税收政策调整 | 第46页 |
| (二) 针对于促进企业投资的税收调整 | 第46页 |
| (三) 加大税收对收入分配的调节作用 | 第46-47页 |
| (四) 进一步调整税收优惠政策 | 第47页 |
| (五) 继续完善和改进出口退税政策，支持外贸出口 | 第47页 |
| (六) 大力进行农村的税费改革，减轻农民负担 | 第47页 |
| (七) 改革和完善地方税制，进一步理顺中央与地方的分配关系 | 第47-48页 |
| (八) 进一步完善税法体系 | 第48页 |
| 四、 适度缩减国债发行规模，改革国债发行政策 | 第48-50页 |
| 第五章 积极财政政策淡出下的货币政策转型 | 第50-64页 |
| 一、 适应于积极财政政策的货币政策 | 第50-52页 |
| 二、 灵活运用适度宽松的货币政策，增大货币政策的调控力度 | 第52-58页 |
| (一) 调整货币政策规则 | 第53页 |
| (二) 稳定货币供应量，提高货币的流动性 | 第53-54页 |
| (三) 适当调整中央银行存款准备金制度 | 第54-55页 |
| (四) 大力发展央行的再贴现业务 | 第55页 |
| (五) 加大公开市场业务操作力度 | 第55-56页 |
| (六) 改换货币政策中介目标 | 第56-57页 |
| (七) 积极运用信贷政策 | 第57-58页 |
| 三、 完善货币传导机制，增强货币政策的有效性 | 第58-64页 |
| (一) 强化中央银行职能 | 第58-59页 |
| (二) 完善金融市场 | 第59-61页 |
| (三) 规范和发展金融机构 | 第61-62页 |
| (四) 完善金融宏观调控的微观基础，创造货币政策实施的良好外部环境 | 第62-64页 |
| 结论 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 后记 | 第69页 |
