| 前言 | 第1-11页 |
| 第一章 全球化背景下的政府改革 | 第11-31页 |
| 一 经济全球化对政府管理提出的挑战 | 第11-14页 |
| （1）全球化对政府的新要求， | 第11-12页 |
| （2）政府职能的转变方向 | 第12-13页 |
| （3）政府职能转变中存在的主要问题 | 第13-14页 |
| 二 西方国家政府改革的经验 | 第14-19页 |
| （1）新公共管理理论的理论基础 | 第14-17页 |
| （2）共管理论背景下的政府革新 | 第17-19页 |
| 三 新公共管理理论设定的政府改革方向 | 第19-27页 |
| （1）职能转变与分权 | 第19-20页 |
| （2）调整组织结构 | 第20-23页 |
| （3）人力资源管理改革 | 第23页 |
| （4）预算制度与财务管理改革 | 第23-24页 |
| （5）走向成果中心 | 第24-25页 |
| （6）引入市场竞争机制与顾客导向服务 | 第25-26页 |
| （7）信息技术的活用 | 第26页 |
| （8）放松规则 | 第26-27页 |
| 四 西方政府管理改革的启示 | 第27-31页 |
| （1） 西方国家政府管理改革的实践 | 第27-30页 |
| （2）方政府管理改革的启示 | 第30-31页 |
| 第二章 中国政府机构改革 | 第31-47页 |
| 一 1998年国务院机构改革的背景 | 第31-32页 |
| 二 机构改革的目标与原则 | 第32-33页 |
| 三 职能转变 | 第33-36页 |
| （1）宏观调控 | 第33页 |
| （2）实现行政高效 | 第33-34页 |
| （3）政府职能与社会管理 | 第34页 |
| （4）政府职能与公共产品或公共服务管理 | 第34-35页 |
| （5）政企分开 | 第35页 |
| （6）发展社会中介组织 | 第35-36页 |
| （7）完善社会保障体系 | 第36页 |
| 四 机构与人员调整 | 第36-37页 |
| 五 完善国家公务员制度 | 第37-42页 |
| （1）加强考试录用制度 | 第39-40页 |
| （2）竞争上岗制度 | 第40-41页 |
| （3）培训制度的扩展 | 第41页 |
| （4）轮岗与回避制度 | 第41-42页 |
| （5）完善工资、保险、福利制度 | 第42页 |
| 六 财政金融改革 | 第42-44页 |
| （1）财政改革 | 第42-43页 |
| （2）金融改革 | 第43-44页 |
| 七 政府行为规范：政府活动的法制化 | 第44-45页 |
| （1）加强国情研究，走有中国特色的法制之路 | 第44页 |
| （2）加强执法工作，坚持依法办事 | 第44页 |
| （3）加强权力监督，坚持依法行政 | 第44-45页 |
| 八 中国国务院机构改革的效果 | 第45-47页 |
| 第三章 韩国政府机构改革 | 第47-63页 |
| 一 1998年中央政府机构改革的背景 | 第47页 |
| 二 政府革新战略 | 第47-48页 |
| 三 基本方向与特征 | 第48-51页 |
| 四 机构与人员调整 | 第51-53页 |
| 五 政府职能转变 | 第53-57页 |
| （1）调整主要政策职能 | 第53-54页 |
| （2）向地方自治团体转让职能 | 第54页 |
| （3）责任运营行政机关（执行局，Agency） | 第54-56页 |
| （4）外部委托（外购，Outsourcing）或民营化 | 第56-57页 |
| （5）公企业化 | 第57页 |
| 六 政府运作系统的改革 | 第57-63页 |
| （1）开放型职位制度 | 第57-58页 |
| （2）加强各部处的自主权 | 第58-60页 |
| （3）完善反腐败制度 | 第60页 |
| （4）引入绩效管理制度 | 第60-61页 |
| （5）引入复式簿记（doublc-cntry bookkeeping）制度 | 第61页 |
| （6）提高信息技术（IT）的适用性 | 第61-62页 |
| （7）扩大顾客宪章制度 | 第62页 |
| （8）完善人民权利的救济程序 | 第62-63页 |
| 第四章 关于新公共管理与两国政府革新的探讨 | 第63-71页 |
| 一 对两国政府机构改革的评估 | 第63-64页 |
| 二 中韩两国政府机构改革的主要内涵对比 | 第64-65页 |
| 三 两国政府机构改革实践中的借鉴 | 第65-66页 |
| 四 新公共管理理论在中韩两国机构改革过程中的运用 | 第66-71页 |
| （1）中国国务院机构改革 | 第66-67页 |
| （2）韩国中央政府机构改革 | 第67-68页 |
| （3）借鉴新公共管理理论要与国情相结合 | 第68-69页 |
| （4）结语 | 第69-71页 |
| 附录 | 第71-77页 |
| Ⅰ． 国务院历次机构改革 | 第71-74页 |
| Ⅱ． 韩国政府历次机构改革 | 第74-77页 |
| 参考资料 | 第77-79页 |