| 引言 | 第1-8页 |
| 1 高新区的历史及现状 | 第8-15页 |
| 1．1 高新区的发展历程 | 第8-11页 |
| 1．2 高新区的类型和功能 | 第11-15页 |
| 2 高新区的社会控制——基于法律和政策的考察 | 第15-34页 |
| 2．1 高新区社会控制的理论分析 | 第15-19页 |
| 2．1．1 控制的必要性 | 第15-16页 |
| 2．1．2 控制工具的选择 | 第16-19页 |
| 2．2 国外高新区的社会控制 | 第19-23页 |
| 2．2．1 国外高新区社会控制的主要措施 | 第19-21页 |
| 2．2．1．1 制定法律法规，保障高新区依法发展 | 第19页 |
| 2．2．1．2 实行各种优惠政策，促进高新区大步前进 | 第19-21页 |
| 2．2．1．3 发挥地方政策作用，推动高新区的规划和兴建 | 第21页 |
| 2．2．2 国外高新区社会控制的主要经验 | 第21-23页 |
| 2．2．2．1 成套的法律保障制度 | 第21-22页 |
| 2．2．2．2 提供良好的政策环境，增强高新区的吸引力 | 第22页 |
| 2．2．2．3 立法完善对高新区的宏观管理 | 第22-23页 |
| 2．3 我国高新区的社会控制 | 第23-34页 |
| 2．3．1 演进过程 | 第23-25页 |
| 2．3．2 控制体系 | 第25-29页 |
| 2．3．3 客观评价 | 第29-34页 |
| 2．3．3．1 高新区政策法规的作用 | 第30-31页 |
| 2．3．3．2 高新区政策法规存在的缺陷 | 第31-34页 |
| 3 完善我国高新区的社会控制 | 第34-47页 |
| 3．1 目标与原则 | 第34-37页 |
| 3．2 建议及对策 | 第37-47页 |
| 3．2．1 尽快制定高新区专门法律，统一协调各层次立法 | 第37-38页 |
| 3．2．2 完善高新区的政策体系，进一步健全对高新区的社会控制 | 第38-47页 |
| 3．2．2．1 社会控制的行动指针 | 第38-40页 |
| 3．2．2．2 控制内容的实例分析 | 第40-47页 |
| 4 个案研究——福建省高新区立法探讨 | 第47-54页 |
| 4．1 立法意义 | 第47-49页 |
| 4．2 立法构想 | 第49-51页 |
| 4．3 立法草案 | 第51页 |
| 4．4 草案说明 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 附录： | 第58-62页 |
