| 中文摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 1. 引言 | 第11-15页 |
| ·研究背景 | 第11页 |
| ·研究现状 | 第11-13页 |
| ·国外土地储备研究现状 | 第11-12页 |
| ·国内土地储备研究现状 | 第12-13页 |
| ·研究目的及意义 | 第13-14页 |
| ·研究方法和技术路线 | 第14页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·技术路线 | 第14页 |
| ·研究的内容 | 第14-15页 |
| 2. 城市土地储备制度的概述及理论依据 | 第15-20页 |
| ·土地储备制度的概念 | 第15页 |
| ·城市土地储备制度的理论依据 | 第15-18页 |
| ·市场失灵理论 | 第15-16页 |
| ·政府经济学理论 | 第16页 |
| ·公共管理理论 | 第16-17页 |
| ·新制度经济学理论 | 第17-18页 |
| ·城市土地储备制度实施的目的 | 第18页 |
| ·城市土地储备制度实施的意义 | 第18-20页 |
| 3. 我国城市土地储备制度运行模式现状分析 | 第20-36页 |
| ·我国城市土地储备模式的运行分析 | 第20-21页 |
| ·土地的收购 | 第21页 |
| ·土地的储备 | 第21页 |
| ·土地的出让 | 第21页 |
| ·土地储备制度的运行机理 | 第21-22页 |
| ·我国城市土地储备制度运行模式的比较分析 | 第22-28页 |
| ·城市土地储备运行模式的比较分析 | 第23-24页 |
| ·城市土地储备机构职责的比较分析 | 第24-25页 |
| ·调控土地市场方式及效果的比较分析 | 第25页 |
| ·储备土地供应方式的比较分析 | 第25-26页 |
| ·储备土地资金需求的比较分析 | 第26-28页 |
| ·我国实施城市土地储备制度已取得的成效 | 第28-31页 |
| ·增强了政府对房地产市场的调控能力 | 第28页 |
| ·抑制了土地炒作，规范了房地产市场 | 第28-29页 |
| ·保证了城市规划的实施提高了城市土地资源的配置效 | 第29页 |
| ·增加了政府土地收益，为城市建设积累了大量资金 | 第29-30页 |
| ·盘活了企业土地资产，为国有企业改革提供了支持 | 第30页 |
| ·堵住了侵占耕地的口子，有力的保护了耕地 | 第30-31页 |
| ·当前我国土地储备制度实施中存在的主要问题 | 第31-36页 |
| ·法律支持不充分 | 第31页 |
| ·部门间的协调困难 | 第31-32页 |
| ·融资渠道狭窄 | 第32-33页 |
| ·土地储备补偿价格偏低且补偿主体不明确 | 第33-34页 |
| ·土地收购价格低且利益分配失衡 | 第34页 |
| ·一级土地市场尚未完全垄断，多头供地现象仍然存在 | 第34-35页 |
| ·土地储备量的定性分析缺乏可操作性 | 第35-36页 |
| 4. 泰安市城市土地储备制度运行模式 | 第36-43页 |
| ·泰安市城市土地储备制度的建立 | 第36-37页 |
| ·泰安市土地收购储备机构的建立 | 第36-37页 |
| ·泰安市土地收购储备的政策依据 | 第37页 |
| ·泰安市城市土地储备制度建立的目标 | 第37-38页 |
| ·泰安市城市土地储备机构的设置及职责 | 第38-39页 |
| ·泰安市土地储备制度的运行机制 | 第39-41页 |
| ·土地收购 | 第39-40页 |
| ·土地储备 | 第40-41页 |
| ·土地供应 | 第41页 |
| ·泰安市保障土地储备运行的主要措施 | 第41-43页 |
| 5. 泰安市城市土地储备制度运行绩效及存在的问题 | 第43-54页 |
| ·泰安市城市土地储备制度的实施情况 | 第43-45页 |
| ·泰安市土地收购储备的实施绩效 | 第45-47页 |
| ·泰安市城市土地储备运行中存在的主要问题 | 第47-52页 |
| ·管理体制不完善 | 第47-49页 |
| ·泰安市土地储备制度运行模式不稳定 | 第49-52页 |
| ·泰安市土地储备运行中存在问题的原因分析 | 第52-54页 |
| ·城市土地储备制度与原土地制度的衔接需要一定的磨合 | 第52页 |
| ·土地储备制度运行中政府职能及角色定位不准 | 第52-53页 |
| ·政府经营城市土地的意识及知识薄弱 | 第53-54页 |
| 6. 建立和完善泰安市城市土地储备运行模式的对策 | 第54-65页 |
| ·建立健全配套的法律法规体系 | 第54-55页 |
| ·加强各环节、各部门之间的协调与合作 | 第55-56页 |
| ·规范土地储备机构与国土部门的关系 | 第55-56页 |
| ·规范土地收购储备机构与规划部门的关系 | 第56页 |
| ·规范土地收购储备机构与市政府其他部门的关系 | 第56页 |
| ·强化政府对土地的集中统一管理 | 第56-58页 |
| ·强化政府的监控职能，加大土地供应结构的调整力度 | 第58页 |
| ·拓宽融资渠道，实现土地储备资金的良性循环 | 第58-59页 |
| ·合理制定储备土地的补偿标准 | 第59-60页 |
| ·正确处理好土地收益的分配问题 | 第60页 |
| ·合理控制土地储备的范围和数量 | 第60-61页 |
| ·建立泰安市土地收购储备的市场化运作机制的建议 | 第61-65页 |
| ·规范泰安市土地收购储备机制的运作主体 | 第61-62页 |
| ·规范泰安市土地收购储备机构的运行模式 | 第62-65页 |
| 7. 结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 致谢 | 第69页 |