| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 文献综述 | 第7-9页 |
| (一) 关于农村土地征用程序问题研究 | 第7页 |
| (二) 农村土地征用中的法律制约问题研究 | 第7-8页 |
| (三) 失地农民的社会保障问题研究 | 第8-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、土地征用与土地征用中农民利益涵义 | 第10-13页 |
| (一) 土地征用的含义与特征 | 第10-11页 |
| 1.土地征用的含义 | 第10-11页 |
| 2.土地征用的特征 | 第11页 |
| (二) 农地征用中农民的利益 | 第11-13页 |
| 1.利益的内涵 | 第11-12页 |
| 2.农民在农地征用中主要法定利益 | 第12-13页 |
| 二、农地征用中存在的主要问题 | 第13-26页 |
| (一) 征地过程中的不合理现象 | 第13-19页 |
| 1.土地补偿价格低,而且往往达不到法律规定的标准 | 第13-14页 |
| 2.农民在征地中处于劣势,无法平等参与征地过程 | 第14-15页 |
| 3.征地补偿收益分配混乱,截留补偿款的现象严重 | 第15-18页 |
| 4.征地的监督机制不健全,同时缺乏相应的征地仲裁机构 | 第18-19页 |
| (二) 农村土地征用中的法律缺失问题 | 第19-22页 |
| 1.农地征用缺乏足够的法律保护,难以实现司法救济 | 第19-20页 |
| 2.少数地方政府和村组干部法律意识缺乏,导致其屡屡违法办事 | 第20-21页 |
| 3.农民的法律信仰低,大多数通过信访来维权 | 第21-22页 |
| (三) 失地农民的社会保障问题 | 第22-26页 |
| 1.过低的补偿,使大多失地农民成为赤贫阶层 | 第23页 |
| 2.失地农民缺乏劳动技能,就业问题突出 | 第23-24页 |
| 3.户籍制度的瓶颈,使失地农民进城务工面临着各种困难 | 第24-26页 |
| 三、失地农民利益受损带来的负面影响 | 第26-29页 |
| (一) 经济方面 | 第26-27页 |
| (二) 政治方面 | 第27页 |
| (三) 社会方面 | 第27-29页 |
| 四、土地征用中保障失地农民利益基本途径 | 第29-38页 |
| (一) 规范征地补偿制度 | 第29-32页 |
| 1.提高征地补偿标准,确保各项补偿齐全 | 第29-30页 |
| 2.尊重农民各项权利,让他们平等的参与征地过程 | 第30页 |
| 3.规范地方政府和村组行为,让他们在自己权利范围内行使职责 | 第30-31页 |
| 4.建立有效的征地监督机制和仲裁机构,使征地过程具有强大的约束力 | 第31-32页 |
| (二) 加强农村法制建设 | 第32-33页 |
| 1.培育失地农民的法律信仰 | 第32页 |
| 2.对违法行为及时进行法律制裁 | 第32页 |
| 3.为失地农民提供法律援助 | 第32-33页 |
| (三) 切实解决失地农民的社会保障问题 | 第33-38页 |
| 1.建立农民的再就业创新机制,实现农民再次就业 | 第34页 |
| 2.建立城乡统一的社会保障体系,降低农民的生存成本 | 第34-35页 |
| 3.建立国家失地农民"账户"和"保障基金",保证农民基本的生活水平 | 第35页 |
| 4.建立失地农民的养老保障机制 | 第35-37页 |
| 5.建立失地农民的医疗保障制度 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 后记 | 第40页 |
