| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-15页 |
| 第一章 绪论 | 第15-37页 |
| 1 概念和研究对象的界定 | 第15-17页 |
| ·农业技术推广 | 第15页 |
| ·农业技术推广组织 | 第15页 |
| ·农业技术推广体系 | 第15-16页 |
| ·农业技术推广模式 | 第16页 |
| ·农业技术推广主导模式 | 第16页 |
| ·新型农业技术推广体系 | 第16页 |
| ·农业技术推广制度 | 第16-17页 |
| 2 研究背景 | 第17-18页 |
| 3 研究目的和意义 | 第18页 |
| 4 国内外研究现状综述 | 第18-33页 |
| ·国外研究现状 | 第18-23页 |
| ·国内研究现状 | 第23-33页 |
| 5 研究思路与结构安排 | 第33-34页 |
| ·研究思路 | 第33-34页 |
| ·内容结构的安排 | 第34页 |
| 6 研究方法 | 第34-35页 |
| ·文献研究与调查研究相结合 | 第34-35页 |
| ·理论探讨与实际分析相结合 | 第35页 |
| ·比较研究方法 | 第35页 |
| 7 研究的主要特色和创新点 | 第35-36页 |
| 8 研究的局限性 | 第36-37页 |
| 第二章 制度设计的理论基础 | 第37-53页 |
| 1 制度的概念 | 第37-38页 |
| 2 制度的构成 | 第38-39页 |
| 3 制度的变迁 | 第39-42页 |
| ·制度变迁的涵义 | 第39-41页 |
| ·制度变迁的路径依赖 | 第41页 |
| ·制度变迁的供求分析 | 第41-42页 |
| 4 产权及其结构 | 第42-44页 |
| 5 管理与组织 | 第44-49页 |
| ·管理的任务 | 第44-45页 |
| ·管理的职能 | 第45页 |
| ·组织结构及设计 | 第45-48页 |
| ·组织结构的基本要求 | 第46页 |
| ·组织设计原则 | 第46-48页 |
| ·服务机构的管理 | 第48-49页 |
| 6 系统的观点 | 第49-50页 |
| ·系统存在方式的普遍性 | 第49页 |
| ·系统的结构与功能 | 第49-50页 |
| ·系统的整体与部分 | 第50页 |
| ·系统的层次结构 | 第50页 |
| 7 公共物品的供给机制 | 第50-53页 |
| ·公共物品与私人物品 | 第50-51页 |
| ·公共物品的三种供给机制 | 第51-53页 |
| 第三章 制度视角下农业技术推广体系构建的国际经验 | 第53-70页 |
| 1 农业技术推广组织模式的构建特征 | 第53-57页 |
| ·组织模式的制度选择:主导性与多元化相依存 | 第53-54页 |
| ·主导模式的制度特征:政府性与主导性相结合 | 第54-56页 |
| ·推广组织的适应机制:同构性与差异性相统一 | 第56-57页 |
| ·推广服务的利益机制:非营利性与营利性相并存 | 第57页 |
| 2 农业技术推广体系的运行机制 | 第57-62页 |
| ·在组织制度上，保持推广体系的相对独立性 | 第57-58页 |
| ·在结合机制上，实现科、教、推相互协作，紧密配合 | 第58-60页 |
| ·在工作制度上，以项目计划为基础展开推广工作 | 第60页 |
| ·在管理制度上，实行规范的激励制度 | 第60-62页 |
| 3 农业技术推广体系运行的保障制度 | 第62-67页 |
| ·出台专门的法律法规 | 第62-63页 |
| ·建立稳定的投入政策 | 第63-64页 |
| ·实行积极的人力资源政策 | 第64-67页 |
| 4 政府在农业技术推广中的作用 | 第67-70页 |
| ·农业技术推广体系构建的导引作用 | 第67-68页 |
| ·农业技术推广投入的主体作用 | 第68-69页 |
| ·农业技术推广活动的管理、协调和促进作用 | 第69-70页 |
| 第四章 传统农业技术推广体系及其改革的制度反思 | 第70-87页 |
| 1 传统农业技术推广体系的制度安排特征及缺陷 | 第70-77页 |
| ·体系独立性在改革中失去制度保证 | 第70-72页 |
| ·机构使命丧失有效制度设计的确定性 | 第72-73页 |
| ·推广投入机制缺乏制度化保障 | 第73-74页 |
| ·政策实施机制严重软化 | 第74-75页 |
| ·科研和推广机制以技术为导向 | 第75-76页 |
| ·推广机构运作以行政指令为驱力 | 第76-77页 |
| 2 传统农业技术推广体系存续的制度困境 | 第77-81页 |
| ·传统体系所依存的计划经济土壤正在消失 | 第78-79页 |
| ·有效的投入保障机制难以短期建立 | 第79-80页 |
| ·政令不畅和执法不力的制度性障碍难以消除 | 第80-81页 |
| 3 传统农业技术推广体系改革与创新的制度评析 | 第81-87页 |
| ·制度变迁的路径依赖难以逾越 | 第81-82页 |
| ·县级推广机构设置不当，基层管理体制难以理顺 | 第82-83页 |
| ·体系运行机制不畅远未从根本上得到解决 | 第83-85页 |
| ·人员分流和债务化解机制尚未有效建立 | 第85-87页 |
| 第五章 新型农业技术推广体系制度设计的环境分析 | 第87-109页 |
| 1 宏观背景因素对农业技术推广制度的制约分析 | 第87-97页 |
| ·农业生态因素的制约 | 第87-89页 |
| ·政治因素的制约 | 第89-92页 |
| ·政治制度 | 第89-91页 |
| ·政治形势 | 第91-92页 |
| ·政策因素的制约 | 第92-94页 |
| ·法律法规 | 第92页 |
| ·农业保护政策 | 第92-94页 |
| ·经济因素的制约 | 第94-95页 |
| ·社会文化因素的制约 | 第95-97页 |
| ·观念文化 | 第96页 |
| ·行为文化 | 第96-97页 |
| ·乡土知识系统 | 第97页 |
| 2 组织因素对农业技术推广制度的制约分析 | 第97-109页 |
| ·农业科研组织和体制的制约 | 第97-99页 |
| ·推广教育和培训体系的制约 | 第99-101页 |
| ·新型农业科技服务组织制约 | 第101-108页 |
| ·农业产业化龙头企业 | 第101-102页 |
| ·农民专业合作组织 | 第102-104页 |
| ·农业科技专家大院 | 第104-105页 |
| ·农村科技特派员制度 | 第105-106页 |
| ·非政府组织 | 第106-108页 |
| ·农村金融体系的制约 | 第108-109页 |
| 第六章 新型农业技术推广体系制度设计的总体思路 | 第109-121页 |
| 1 新型农业技术推广体系制度设计的基本原则 | 第109-113页 |
| ·用户导向原则 | 第109-110页 |
| ·独立性原则 | 第110-111页 |
| ·资源整合原则 | 第111页 |
| ·功能互补原则 | 第111页 |
| ·专家参与原则 | 第111-112页 |
| ·政府主导原则 | 第112页 |
| ·环境适应原则 | 第112-113页 |
| 2 新型农业技术推广体系制度设计的思路选择 | 第113-116页 |
| ·在制度设计过程中采取建构理性主义与演进理性主义有机结合的分析理路 | 第113-114页 |
| ·通过制度化的程序实现制度设计的有效运作 | 第114-115页 |
| ·建立适度、合理的农业技术推广社会调控机制 | 第115-116页 |
| 3 新型农业技术推广体系制度设计的模式取向 | 第116-121页 |
| ·目标模式取向 | 第116-117页 |
| ·政府型主导模式取向 | 第117-120页 |
| ·确立政府公共农业技术推广制度安排的主体地位 | 第117-118页 |
| ·确立国家农业部门和推广体系是政府型推广体系的主体 | 第118-119页 |
| ·国外农业技术推广大学主导模式只能借鉴不能照搬 | 第119-120页 |
| ·市场型发展模式取向 | 第120-121页 |
| 第七章 新型农业技术推广体系政府型主导模式的制度重构 | 第121-144页 |
| 1 政府型主导模式的基本制度特征 | 第121-124页 |
| ·推广服务及其依托机构的政府性 | 第121-122页 |
| ·组织模式建构上的可复制性 | 第122页 |
| ·技术服务功能的综合性 | 第122-123页 |
| ·具有明晰的层次网络结构特征 | 第123页 |
| ·具有产、学、研三位一体的融合特征 | 第123页 |
| ·以提供公共技术服务为主旨 | 第123-124页 |
| 2 政府型主导模式的组织制度设计 | 第124-128页 |
| ·相对独立的基本组织架构设计 | 第124-126页 |
| ·机构职能重新定位 | 第126-127页 |
| ·垂直管理和参与式管理相结合的管理体制 | 第127页 |
| ·同构性与差异性相统一的组织制度模式 | 第127-128页 |
| 3 政府型主导模式的投入制度重构 | 第128-130页 |
| ·通过立法建立中央和地方对农业技术推广经费的合作分担制 | 第128-129页 |
| ·建立政府对农业技术推广项目新型资助制度 | 第129页 |
| ·对农业技术推广项目经费实行基金化管理 | 第129-130页 |
| ·对经济落后地区采取适度倾斜的推广投入政策 | 第130页 |
| ·建立农业技术推广资金投入的多元化机制 | 第130页 |
| 4 政府型主导模式的运行机制构建 | 第130-137页 |
| ·人员配置和聘用准入制度设计 | 第131-132页 |
| ·各层次推广机构主要负责人的配置和聘用 | 第131页 |
| ·各层次一般管理人员的配置和聘用 | 第131页 |
| ·国家级和省级层次的专业技术员或专家的选聘 | 第131-132页 |
| ·乡镇级实地推广员的选聘 | 第132页 |
| ·专业技术员(专家)和实地推广员的职位描述 | 第132-133页 |
| ·工作开展机制的构建 | 第133-135页 |
| ·考核考评机制设计 | 第135-136页 |
| ·培训制度设计 | 第136页 |
| ·激励制度设计 | 第136-137页 |
| 5 研究、教育和推广之间的结合机制重构 | 第137-142页 |
| ·农业技术推广联系和协调机制的构建 | 第138-139页 |
| ·建立各级常设性农业推广工作委员会 | 第138页 |
| ·重组科研和推广组织，构建农业科技试验站 | 第138-139页 |
| ·创新工作上的合作机制 | 第139页 |
| ·农业大学和科研机构人事和工作制度的适应性改革 | 第139-140页 |
| ·创新农业大学和科研机构的农业推广机制 | 第140-142页 |
| ·建立推广项目主导机制 | 第140页 |
| ·实行多样化工作机制 | 第140-142页 |
| 6 农业技术推广人力资源开发制度的构建 | 第142-144页 |
| ·进一步探索和完善农业技术推广人才专业培养制度 | 第142页 |
| ·实施农业技术推广队伍整体素质提升工程 | 第142-143页 |
| ·强化农村职业技术教育制度 | 第143-144页 |
| 第八章 新型农业技术推广体系市场型发展模式的制度选择 | 第144-156页 |
| 1 市场型发展模式的基本制度特征 | 第144-147页 |
| ·发展动因的内生性 | 第144-146页 |
| ·组织形式的多样性 | 第146页 |
| ·管理决策的自主性 | 第146页 |
| ·发展初期的不规范性 | 第146-147页 |
| 2 市场型发展模式的组织制度框架 | 第147-150页 |
| ·企业法人制 | 第147-148页 |
| ·特殊的企业法人制 | 第148-149页 |
| ·社会团体法人制 | 第149-150页 |
| 3 市场型发展模式与政府型主导模式之间的关联机制 | 第150-152页 |
| ·通过赋权实现联结 | 第151页 |
| ·通过组织农民而实现联结 | 第151页 |
| ·通过人力资源开发而实现联结 | 第151-152页 |
| ·通过解决问题而实现联结 | 第152页 |
| ·通过建立农民推广咨询委员会而实现联结 | 第152页 |
| 4 政府对市场型推广体系的制度供给和选择 | 第152-156页 |
| ·提供更加完善的法律法规支持 | 第153-154页 |
| ·推出更加有效的政府扶持政策 | 第154页 |
| ·建立更加刚性的政策实施机制 | 第154-156页 |
| 结束语 | 第156-158页 |
| 参考文献 | 第158-167页 |
| 附录 | 第167-204页 |
| 附录 1 以农业部门为基础的农业技术推广体系改革访谈提纲 | 第167-168页 |
| 附录 2 科技部门推动的新型农业科技服务模式访谈提纲 | 第168-169页 |
| 附录 3 构建以农业大学为依托的农业技术推广体系访谈提纲 | 第169-170页 |
| 附录 4 访谈个案情况 | 第170-171页 |
| 附录 5 关于湖南省乡镇农技推广体系现状的调查报告 | 第171-174页 |
| 附录 6 关于衡阳市乡镇农业技术推广体系建设情况的调查报告 | 第174-177页 |
| 附录 7 关于东安县乡镇农技推广体系情况的调查报告 | 第177-181页 |
| 附录 8 关于湘潭县泉塘子农技站的调查报告 | 第181-186页 |
| 附录 9 关于湘西自治州科技特派员制度试点的调查报告 | 第186-191页 |
| 附录 10 关于长沙市农业产业化龙头企业的调查报告 | 第191-195页 |
| 附录 11 关于永兴县农业龙头企业的调查报告 | 第195-199页 |
| 附录 12 关于娄底市农村科技合作社发展情况的调查报告 | 第199-204页 |
| 致谢 | 第204-205页 |
| 作者简历 | 第205页 |
