| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 1 导论 | 第11-15页 |
| ·研究问题的提出和意义 | 第11-12页 |
| ·文献回顾 | 第12-13页 |
| ·研究的内容和方法 | 第13-14页 |
| ·研究的内容 | 第13页 |
| ·研究的方法 | 第13-14页 |
| ·文章的创新与不足 | 第14-15页 |
| 2 农村最低生活保障制度概述及理论基础 | 第15-22页 |
| ·农村最低生活保障制度的涵义及特征 | 第15-17页 |
| ·农村最低生活保障制度的涵义 | 第15-16页 |
| ·农村最低生活保障制度的特征 | 第16-17页 |
| ·农村居民最低生活保障制度建立的理论基础 | 第17-19页 |
| ·马斯洛的“需要五层次论” | 第17-18页 |
| ·社会弱势群体理论 | 第18-19页 |
| ·我国农村最低生活保障制度的发展历程 | 第19-22页 |
| 3 我国农村最低生活保障制度的现状与问题 | 第22-32页 |
| ·农村最低生活保障制度的实施状况 | 第22-24页 |
| ·农村低保制度实施现状 | 第22页 |
| ·农村最低保障制度的主要内容 | 第22-24页 |
| ·农村最低生活保障制度实施过程中面临的挑战 | 第24-32页 |
| ·农村最低生活保障制度存在的问题 | 第24-28页 |
| ·农村最低生活保障制度实施过程中面临的挑战 | 第28-32页 |
| 4 健全农村最低生活保障制度的经济及社会基础 | 第32-38页 |
| ·健全农村居民最低生活保障制度的经济基础 | 第32-34页 |
| ·我国综合国力不断增强，为建设这项制度提供了财力支持 | 第32-33页 |
| ·农村贫困面逐步缩小，为建设这项制度减轻了压力 | 第33-34页 |
| ·健全农村最低生活保障制度的社会基础 | 第34-35页 |
| ·“以人为本”的执政理念为农村低保制度提供了政治指导思想 | 第34-35页 |
| ·党和国家对“三农”问题高度关注，为健全农村低保制度提供了政策基础 | 第35页 |
| ·政府与农村最低生活保障制度的关系 | 第35-38页 |
| ·为贫困人口提供社会救助是政府应承担的责任 | 第35-36页 |
| ·我国政府具备了建立农村低保制度的资源动员能力 | 第36-37页 |
| ·各级政府积累了丰富经验 | 第37-38页 |
| 5 健全农村最低生活保障制度的构想 | 第38-55页 |
| ·我国农村最低生活保障制度的目标及原则 | 第38-39页 |
| ·我国农村低保制度的目标 | 第38页 |
| ·确定农村低保标准的原则 | 第38-39页 |
| ·健全农村最低生活保障制度的构想 | 第39-55页 |
| ·农村低保标准的测算 | 第39-48页 |
| ·农村低保对象的确定 | 第48-50页 |
| ·农村低保筹集资金的思路 | 第50-52页 |
| ·农村低保资金的发放 | 第52-55页 |
| 6 加强农村最低生活保障资金的管理与监督 | 第55-63页 |
| ·建立健全农村低保资金管理组织体系 | 第55-59页 |
| ·加强机构设置和工作队伍建设，确保农村低保工作经费 | 第55-58页 |
| ·加强农村低保资金组织管理机构的建设 | 第58-59页 |
| ·完善农村低保资金管理的程序 | 第59-60页 |
| ·加强对农村低保资金的监督 | 第60-63页 |
| ·加强农村低保资金的行政监督 | 第60-61页 |
| ·强化农村低保资金的社会监督 | 第61-63页 |
| 结论 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第68-69页 |
