| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-10页 |
| 一、研究起因 | 第7-8页 |
| 二、研究意义 | 第8页 |
| 三、文献综述 | 第8-10页 |
| 第一章 行政规范性文件的基本理论 | 第10-17页 |
| 第一节 行政规范性文件的概念与内涵 | 第10-13页 |
| 一、行政规范性文件的概念 | 第10-12页 |
| 二、行政规范性文件的内涵 | 第12-13页 |
| 第二节 行政规范性文件的特征与法律效力 | 第13-14页 |
| 一、行政规范性文件的特征 | 第13-14页 |
| 二、行政规范性文件的法律效力 | 第14页 |
| 第三节 行政规范性文件制定的历史沿革 | 第14-16页 |
| 一、行政规范性文件制定的起步阶段(1949—1965年) | 第14-15页 |
| 二、行政规范性文件制定的停顿阶段(1966—1976年) | 第15页 |
| 三、行政规范性文件恢复发展阶段(1977—1988年) | 第15页 |
| 四、行政规范性文件逐步规范阶段(1989—1999年) | 第15页 |
| 五、行政规范性文件进一步完善阶段(2000年至今) | 第15-16页 |
| 本章小结 | 第16-17页 |
| 第二章 行政规范性文件审查的背景与必要性 | 第17-26页 |
| 第一节 行政规范性文件审查的背景 | 第17-22页 |
| 一、行政规范性文件在实体方面的问题 | 第17-20页 |
| 二、行政规范性文件在程序方面的问题 | 第20-21页 |
| 三、行政规范性文件的问题成因 | 第21-22页 |
| 第二节 行政规范性文件审查的必要性 | 第22-25页 |
| 一、保护行政相对人利益的需要 | 第22-23页 |
| 二、保护市场经济健康发展的需要 | 第23页 |
| 三、限制被滥用的自由裁量权的需要 | 第23-24页 |
| 四、依法行政,建设和谐社会的需要 | 第24-25页 |
| 本章小结 | 第25-26页 |
| 第三章 行政规范性文件审查机制的现状与问题 | 第26-40页 |
| 第一节 行政规范性文件审查机制的现状 | 第26-34页 |
| 一、行政机关对行政规范性文件的审查 | 第26-30页 |
| 二、权力机关对行政规范性文件的审查 | 第30-32页 |
| 三、司法机关对行政规范性文件的审查 | 第32-34页 |
| 第二节 行政规范性文件审查机制的问题及成因 | 第34-39页 |
| 一、行政规范性文件审查机制存在的问题 | 第34-37页 |
| 二、行政规范性文件审查机制的问题成因 | 第37-39页 |
| 本章小结 | 第39-40页 |
| 第四章 完善我国行政规范性文件审查机制的建议 | 第40-53页 |
| 第一节 加强对行政规范性文件的立法规制 | 第40-44页 |
| 一、明确行政规范性文件的制定主体 | 第40-41页 |
| 二、明确制定权限 | 第41-42页 |
| 三、统一制定程序 | 第42-44页 |
| 第二节 完善行政规范性文件的备案审查 | 第44-50页 |
| 一、完善备案审查程序 | 第44页 |
| 二、明确审查原则以提高监督成效 | 第44-49页 |
| 三、完善相关制度以提高监督成效 | 第49-50页 |
| 第三节 构建权力机关对行政规范性文件的专门审查制度 | 第50-53页 |
| 一、审查主体 | 第50-51页 |
| 二、审查对象 | 第51页 |
| 三、审查方式 | 第51页 |
| 四、审查标准 | 第51-52页 |
| 五、审查效力 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
