| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 第一章 行政问责制异化的主要表现 | 第10-17页 |
| ·重官意,轻民意 | 第10-11页 |
| ·重副职处罚,轻正职问责 | 第11-12页 |
| ·重执行不力,轻决策失误 | 第12-13页 |
| ·重行政问责,轻民主问责 | 第13-15页 |
| ·重有错问责,轻无为问责 | 第15-17页 |
| 第二章 行政问责制异化的原因分析 | 第17-26页 |
| ·认识存在偏差,问责心理欠佳 | 第17-18页 |
| ·法律规定缺位,难以完全问责 | 第18-21页 |
| ·体制权责不清,造成问责困难 | 第21-22页 |
| ·信息公开不够,影响公众知情 | 第22-23页 |
| ·制度机制不全,影响科学问责 | 第23-26页 |
| 第三章 防止行政问责制异化的思路及对策 | 第26-38页 |
| ·加强行政问责文化建设 | 第26-27页 |
| ·加强行政问责法制建设 | 第27-32页 |
| ·健全侵权赔偿责任制度和追偿制度 | 第32-33页 |
| ·建立责任评估体系 | 第33-34页 |
| ·实行信息公开,建立公众投诉体系 | 第34-35页 |
| ·加大监督力度,构建立体监督网络 | 第35-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 后记 | 第40-41页 |