| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 违法行政行为转换的理论基础 | 第10-24页 |
| 一、违法行政行为转换的界定 | 第10-14页 |
| （一） 违法行政行为的内涵 | 第10-13页 |
| 1. 违法行政行为 | 第10-11页 |
| 2. 违法行政行为的划分 | 第11-13页 |
| （二） 违法行政行为转换的内涵 | 第13-14页 |
| 二、违法行政行为转换与相关概念的关系 | 第14-17页 |
| （一） 违法行政行为转换与违法行政行为补正 | 第14-15页 |
| （二） 违法行政行为转换与违法行政行为追认 | 第15页 |
| （三） 违法行政行为转换与情况判决 | 第15-16页 |
| （四） 违法行政行为转换与行政行为重作 | 第16-17页 |
| 三、违法行政行为转换的理论基础 | 第17-24页 |
| （一） 法理基础 | 第17-22页 |
| 1. 价值理念 | 第17-20页 |
| 2. 实践追求 | 第20-22页 |
| （二） 法律基础 | 第22-24页 |
| 第二章 违法行政行为转换的范围与程序 | 第24-32页 |
| 一、违法行政行为转换的主体 | 第24-25页 |
| （一） 作出违法行为的行政机关 | 第24-25页 |
| （二） 作出违法行政行为的行政机关的上级机关 | 第25页 |
| 二、违法行政行为转换的对象 | 第25-29页 |
| （一） 无效行政行为不能被转换 | 第25-28页 |
| （二） 可撤销行政行为可以被转换 | 第28-29页 |
| 三、违法行政行为转换的程序 | 第29-30页 |
| （一） 启动程序 | 第29-30页 |
| 1. 行政相对人向行政机关提出申请启动转换程序 | 第29页 |
| 2. 行政机关主动启动转换程序 | 第29-30页 |
| （二） 听证程序前置 | 第30页 |
| 四、违法行政行为转换后的法律效力 | 第30-32页 |
| 第三章 违法行政行为转换的限制及行政相对人的行政救济 | 第32-41页 |
| 一、违法行政行为转换的消极影响 | 第32-33页 |
| 二、违法行政行为转换的条件限制 | 第33-37页 |
| （一） 违法行政行为转换的积极条件 | 第33-35页 |
| 1. 转换前后的两个行政行为具有高度的同构性 | 第33-34页 |
| 2. 具有相同的行政目的 | 第34页 |
| 3. 符合行政行为的各项生效要件 | 第34-35页 |
| 4. 转换前给予当事人对重要事实进行陈述的机会 | 第35页 |
| （二） 违法行政行为转换的消极条件 | 第35-37页 |
| 1. 违法行政行为转换后的法律后果不得对当事人更为不利 | 第36-37页 |
| 2. 羁束行政行为不得转换成裁量行政行为 | 第37页 |
| 3. 无效行政行为不得转换 | 第37页 |
| 三、行政相对人的行政救济 | 第37-41页 |
| （一） 问题的产生 | 第37-38页 |
| （二） 行政相对人的行政救济 | 第38-41页 |
| 1. 对违法行政行为转换不服的，应对经转换的行政行为提起行政救济 | 第38-39页 |
| 2. 救济手段 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
