| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第10-16页 |
| (一) 选题的背景、目的、意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究目的 | 第11页 |
| 3. 研究意义 | 第11页 |
| (二) 国内外研究成果 | 第11-14页 |
| 1. 国外研究综述 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究综述 | 第13-14页 |
| (三) 研究方法和本文创新 | 第14-16页 |
| 1. 研究思路和方法 | 第14-15页 |
| 2. 创新点 | 第15-16页 |
| 二、电信业垄断和政府管制的概念和理论 | 第16-25页 |
| (一) 电信业垄断和政府管制的概念 | 第16-21页 |
| 1. 电信与电信业 | 第16-17页 |
| 2. 垄断与垄断行业 | 第17-19页 |
| 3. 管制、政府管制和电信管制 | 第19-20页 |
| 4. 三网融合 | 第20-21页 |
| (二) 相关理论 | 第21-24页 |
| 1. 公共选择理论 | 第21-22页 |
| 2. 信息论 | 第22-23页 |
| 3. 马克思主义垄断理论 | 第23-24页 |
| 本章小结 | 第24-25页 |
| 三、电信业垄断的政策演变 | 第25-36页 |
| (一) 邮电部时期(1949-1998年) | 第25-27页 |
| 1. 第一阶段:政企合一(1949-1978年) | 第25页 |
| 2. 第二阶段:放松管制(1978-1990年) | 第25-26页 |
| 3. 第三阶段:引入竞争(1990-1998年) | 第26-27页 |
| (二) 信息产业部时期(1998-2008年) | 第27-29页 |
| 1. 第一阶段:邮电分营(1998-2000年) | 第27-28页 |
| 2. 第二阶段:依法管制(2000-2008年) | 第28-29页 |
| (三) 工业和信息化部时期(2008至今) | 第29-35页 |
| 1. 3G时代(2008-2013年):三网融合试点 | 第30-33页 |
| 2. 4G时代:促进信息消费(2013年——未来) | 第33页 |
| 3. 政府与电信企业合作试点城市——广东省 | 第33-35页 |
| 本章小结 | 第35-36页 |
| 四、电信业垄断中存在的问题和原因分析 | 第36-44页 |
| (一) 政府干预市场,竞争流于形式 | 第36-38页 |
| 1. 表现——政府过度干预致使三大运营商展现垄断锋芒 | 第36-37页 |
| 2. 原因分析——政企关系未划分清楚 | 第37页 |
| 3. 危害——垄断问题更显严重 | 第37-38页 |
| (二) 法律缺失,治理不足 | 第38-41页 |
| 1. 表现——“反垄断法”执行不力 | 第38-39页 |
| 2. 原因——“反垄断法”执行流程复杂 | 第39-40页 |
| 3. 危害——破坏公平竞争市场环境 | 第40-41页 |
| (三) 电信业问责力度不够,消费者利益受损 | 第41-43页 |
| 1. 表现——对消费者权益保护不足 | 第41页 |
| 2. 原因——重利轻责,立法缺失 | 第41-43页 |
| 3. 危害——消费者利益受损 | 第43页 |
| 本章小结 | 第43-44页 |
| 五、海外打破电信业垄断的经验 | 第44-49页 |
| (一) 政府对市场调节 | 第44-45页 |
| (二) 政府颁布法律法规规范电信行业 | 第45-46页 |
| (三) 政府推进三网融合的经验 | 第46-47页 |
| 本章小结 | 第47-49页 |
| 六、管制电信业垄断的建议 | 第49-60页 |
| (一) 调整政府与市场的关系 | 第49-50页 |
| 1. 激发市场决定之功用 | 第49-50页 |
| 2. 健全市场体系以提供公平竞争环境 | 第50页 |
| (二) 完善法律体系,加强行业监管 | 第50-54页 |
| 1. 加大反垄断监管机构的构建力度 | 第50-53页 |
| 2. 构建电信反垄断法 | 第53-54页 |
| (三) 电信业的机制构建与政府扶持 | 第54-59页 |
| 1. 健全电信市场准入制度 | 第54-56页 |
| 2. 完善电信价格形成机制 | 第56-57页 |
| 3. 完善电信立法 | 第57页 |
| 4. 完善普遍服务规则 | 第57-59页 |
| 本章小结 | 第59-60页 |
| 结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
