协商民主：化解基层行政人员伦理困境的新途径--以温岭“民主恳谈”为例

致谢	第1-5页
摘要	第5-6页
Abstract	第6-8页
目次	第8-10页
1 导论	第10-27页
·选题的背景和意义	第10-13页
·目前学界研究的现状	第13-23页
·研究方法、研究思路及技术路线	第23-27页
2 我国基层行政人员伦理困境及原因分析	第27-35页
·基层行政人员伦理困境表现形式多样	第27-30页
·基层行政人员伦理困境原因复杂	第30-32页
·当前化解行政伦理困境的做法及不足	第32-35页
3 "民主恳谈"作为化解行政伦理困境的尝试	第35-39页
·干群关系紧张催生"民主恳谈"	第35-36页
·基层行政人员双重压力推动"民主恳谈"深化	第36-37页
·基层政府合法性需要促成"民主恳谈"制度化	第37-39页
4 协商民主在化解基层行政人员伦理困境中的作用	第39-55页
·协商的集体理性有利于实现各方价值偏好的转移	第39-41页
·协商的平等参与性有利于行政人员维护公共利益	第41-44页
·协商的公共性有利于行政人员明晰角色定位	第44-49页
·协商的责任性有利于行政人员坚守公共责任	第49-53页
·公共协商过程有利于行政人员提升伦理判断能力	第53-55页
5 影响协商民主在化解伦理困境中作用的因素分析	第55-58页
·协商民主的制度化水平	第55-56页
·参与各方的协商能力	第56页
·协商范围的大小	第56-58页
6 提升协商民主在化解伦理困境中作用的改进建议	第58-62页
·完善立法,提高协商民主制度化水平	第58-59页
·加强培训,提升参与各方的协商能力	第59-60页
·扩展协商的纵向层级与横向领域	第60-62页
7 结论	第62-63页
参考文献	第63-69页