环境影响评价听证制度研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 1 环境影响评价听证制度的基本原则 | 第11-18页 |
| 1.1 听证程序合法原则 | 第11-12页 |
| 1.1.1 法治意义的体现 | 第11页 |
| 1.1.2 行政法治原则 | 第11-12页 |
| 1.1.3 合法原则 | 第12页 |
| 1.2 听证会的公开原则 | 第12-14页 |
| 1.2.1 行政公开原则 | 第13页 |
| 1.2.2 行政公开原则与公众参与 | 第13页 |
| 1.2.3 听证会的公开 | 第13-14页 |
| 1.3 听证会参加者的平等性和广泛性原则 | 第14-16页 |
| 1.3.1 平等性原则 | 第14-15页 |
| 1.3.2 广泛性原则 | 第15-16页 |
| 1.4 听证会的实效性原则 | 第16-18页 |
| 1.4.1 行政效能的提升 | 第16页 |
| 1.4.2 听证实效性的体现 | 第16-18页 |
| 2 环境影响评价听证中的公众参与 | 第18-25页 |
| 2.1 环境影响评价中公众参与的必要性 | 第18-21页 |
| 2.1.1 决策的正当性 | 第18页 |
| 2.1.2 民主法治理念的贯彻 | 第18-19页 |
| 2.1.3 开发活动效率的提升 | 第19页 |
| 2.1.4 环境影响评价中公众参与的主要因由 | 第19-21页 |
| 2.2 环境影响评价中公众参与的方式 | 第21-22页 |
| 2.2.1 调查公众意见和咨询专家意见 | 第21-22页 |
| 2.2.2 座谈会、论证会和听证会 | 第22页 |
| 2.3 公众参与的功能及限制 | 第22-25页 |
| 2.3.1 公众参与的功能 | 第22-23页 |
| 2.3.2 公众参与的功能限制 | 第23-25页 |
| 3 环境影响评价听证的正当程序 | 第25-33页 |
| 3.1 环境影响评价听证的启动程序 | 第25-31页 |
| 3.1.1 信息公开 | 第25-26页 |
| 3.1.2 听证会组织者的确定 | 第26-27页 |
| 3.1.3 听证会公告 | 第27-29页 |
| 3.1.4 听证会公众代表的遴选 | 第29-31页 |
| 3.2 环境影响评价听证的正式程序 | 第31-33页 |
| 3.2.1 公众代表、政府审批和监管部门的意见 | 第31-32页 |
| 3.2.2 建设单位和环境影响评价机构代表的回应 | 第32页 |
| 3.2.3 听证会公众代表最终意见的陈述 | 第32页 |
| 3.2.4 听证会笔录的制作与法律效力 | 第32-33页 |
| 4 环境影响评价听证制度的检讨 | 第33-44页 |
| 4.1 环境影响评价听证制度的缺失 | 第33-36页 |
| 4.1.1 参与主体的选定问题 | 第33-34页 |
| 4.1.2 公众参与规定不够完善 | 第34页 |
| 4.1.3 信息公开的范围及期限未尽妥善 | 第34-35页 |
| 4.1.4 听证形式的不足 | 第35-36页 |
| 4.2 环境影响评价听证制度的完善 | 第36-40页 |
| 4.2.1 公众参与规则的进一步细化 | 第36-37页 |
| 4.2.2 信息公开的加强 | 第37-39页 |
| 4.2.3 听证形式的确认 | 第39-40页 |
| 4.3 环境影响评价听证的个案分析 | 第40-44页 |
| 4.3.1 案例背景 | 第40-41页 |
| 4.3.2 案例分析 | 第41-44页 |
| 5 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
