| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 第1章 政府公共服务外包概述 | 第9-16页 |
| 1.1 政府公共服务外包的定义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 国外对政府公共服务外包的界定 | 第9-10页 |
| 1.1.2 国内对政府公共服务外包的界定 | 第10-11页 |
| 1.2 政府公共服务外包的性质 | 第11-14页 |
| 1.2.1 合法性 | 第11-12页 |
| 1.2.2 交叉性 | 第12页 |
| 1.2.3 公共性 | 第12-13页 |
| 1.2.4 契约性 | 第13页 |
| 1.2.5 规范性 | 第13-14页 |
| 1.3 对政府公共服务外包进行法律监督的必要性 | 第14-16页 |
| 1.3.1 建设法治政府的内在要求 | 第14页 |
| 1.3.2 制约权力滥用的基本手段 | 第14-15页 |
| 1.3.3 提高服务质量的必然要求 | 第15-16页 |
| 第2章 政府公共服务外包的法律关系分析 | 第16-24页 |
| 2.1 政府公共服务外包的主体 | 第16-18页 |
| 2.1.1 政府公共服务外包者 | 第16-17页 |
| 2.1.2 公共服务承接者 | 第17-18页 |
| 2.1.3 公共服务消费者 | 第18页 |
| 2.2 政府公共服务外包者与公共服务承接者的关系 | 第18-21页 |
| 2.2.1 一般行政管理关系 | 第18-19页 |
| 2.2.2 行政合同关系 | 第19-21页 |
| 2.3 政府公共服务外包者与公共服务消费者的关系 | 第21-22页 |
| 2.4 公共服务承接者与公共服务消费者的关系 | 第22-23页 |
| 2.5 政府公共服务外包法律关系的客体 | 第23页 |
| 2.6 政府公共服务外包法律关系的内容 | 第23-24页 |
| 第3章 政府公共服务外包的法律监督存在的问题 | 第24-30页 |
| 3.1 事后监督意识淡薄 | 第24-25页 |
| 3.2 监督主体不明确 | 第25-26页 |
| 3.3 缺乏统一的监督和评价标准 | 第26-27页 |
| 3.4 监督方式与渠道单一 | 第27-28页 |
| 3.5 监督主体及对象的法律责任模糊 | 第28-30页 |
| 第4章 建立健全政府公共服务外包的法律监督 | 第30-43页 |
| 4.1 树立政府公共服务外包的监督意识 | 第30-31页 |
| 4.2 建立主体多元化的政府公共服务外包监督 | 第31-34页 |
| 4.2.1 政府是最强有力的监督者 | 第32-33页 |
| 4.2.2 公共服务消费者是最直接的监督者 | 第33-34页 |
| 4.2.3 其他社会组织、媒体、中介机构等社会监督 | 第34页 |
| 4.3 建立第三方评估制度，完善政府公共服务外包的绩效评估机制 | 第34-36页 |
| 4.4 拓宽监督渠道，丰富监督方式 | 第36-40页 |
| 4.4.1 政府作为一般行政管理法律关系主体进行法律监督 | 第36-38页 |
| 4.4.2 政府公共服务外包者作为行政合同法律关系主体进行法律监督 | 第38-40页 |
| 4.4.3 公共服务消费者及社会其他组织或成员通过投诉、行政复议、诉讼等进行法律监督 | 第40页 |
| 4.5 明确政府公共服务承接者的法律责任 | 第40-43页 |
| 4.5.1 责任的分类 | 第40页 |
| 4.5.2 归责原则 | 第40-41页 |
| 4.5.3 责任承担 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 在学期间的科研成果及发表的论文 | 第48页 |
