| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第11-25页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第11-15页 |
| 一、选题背景 | 第11-13页 |
| 二、研究意义 | 第13-15页 |
| 第二节 相关文献研究综述 | 第15-22页 |
| 一、关于政府性基金预算内涵界定的研究 | 第15-17页 |
| 二、关于政府性基金预算制度存在的问题 | 第17-19页 |
| 三、关于政府性基金预算制度存在问题的原因分析 | 第19页 |
| 四、关于完善国家政府预算制度的研究 | 第19-21页 |
| 五、关于完善政府性基金预算制度的对策建议 | 第21-22页 |
| 第三节 研究内容和研究方法 | 第22-23页 |
| 一、本文主要内容及框架 | 第22-23页 |
| 二、研究方法 | 第23页 |
| 第四节 创新与不足 | 第23-25页 |
| 一、论文的创新点 | 第23-24页 |
| 二、论文的不足之处 | 第24-25页 |
| 第二章 政府性基金预算制度相关概念界定及理论分析 | 第25-34页 |
| 第一节 政府性基金预算的概念 | 第25-29页 |
| 一、政府性基金的概念 | 第25-26页 |
| 二、政府性基金预算的概念 | 第26-28页 |
| 三、政府性基金预算制度的概念 | 第28-29页 |
| 第二节 建立政府性基金预算制度的必要性 | 第29-31页 |
| 一、提高政府性基金管理水平 | 第29页 |
| 二、实现政府促发展的职能 | 第29-30页 |
| 三、厘清财政发展性与公共性的关系 | 第30页 |
| 四、为科技创新、技术进步、补齐短板提供坚实的财力保障 | 第30-31页 |
| 第三节 相关理论分析 | 第31-34页 |
| 一、财政分权理论 | 第31-32页 |
| 二、效率理论 | 第32页 |
| 三、社会主义初级阶段理论 | 第32-34页 |
| 第三章 我国政府性基金预算制度的基本情况 | 第34-51页 |
| 第一节 政府性基金预算制度的发展进程简述 | 第34-38页 |
| 第二节 近年政府性基金预算收支规模及结构分析 | 第38-44页 |
| 一、2010年-2016年政府性基金预算收支规模 | 第39-41页 |
| 二、2010年-2016年政府性基金预算收支增减情况 | 第41-42页 |
| 三、2010年-2016年政府性基金预算收支结构分析 | 第42-44页 |
| 第三节 现行政府性基金预算制度的主要内容 | 第44-51页 |
| 一、政府性基金预算的收支分类 | 第44-45页 |
| 二、政府性基金预算管理体制 | 第45-48页 |
| 三、政府性基金预算的编制和审批 | 第48-49页 |
| 四、政府性基金预算的执行和决算 | 第49-51页 |
| 第四章 政府性基金预算制度存在的问题及原因分析 | 第51-62页 |
| 第一节 政府性基金预算的法律法规体系不够完善 | 第51-52页 |
| 一、现行预算法《实施条例》亟待修订 | 第51页 |
| 二、政府性基金预算管理所依据的法律层级较低 | 第51-52页 |
| 第二节 政府性基金预算管理体制缺失 | 第52-54页 |
| 一、分税制对预算管理级次和权限划分 | 第53页 |
| 二、收支划分模式并不完全适用于政府性基金预算 | 第53-54页 |
| 三、预算调节制度对政府性基金预算的规定较为笼统 | 第54页 |
| 第三节 政府性基金预算收支分类科目设置不够合理 | 第54-56页 |
| 第四节 政府性基金预算管理方式落后 | 第56-58页 |
| 一、预算编制中存在的问题 | 第56-57页 |
| 二、预算执行中出现的问题 | 第57-58页 |
| 第五节 政府性基金预算透明化程度低 | 第58-59页 |
| 第六节 政府性基金预算制度存在问题的原因分析 | 第59-62页 |
| 一、理论研究的不足和认识上的偏差 | 第59-60页 |
| 二、政府非税收入制度的缺陷 | 第60-62页 |
| 第五章 完善政府性基金预算制度的一般标准 | 第62-71页 |
| 第一节 预算制度建立的理论支撑 | 第62-67页 |
| 一、坚定政府性基金预算将长期存在的理念—基于社会主义初级阶段理论 | 第62-63页 |
| 二、明确预算资金收支划分原则—基于财政分权理论 | 第63-65页 |
| 三、完善政府性基金预算绩效评估体系-基于效率理论 | 第65-67页 |
| 第二节 坚持我国预算制度改革的方向 | 第67-71页 |
| 一、完善预算立法,强化预算约束 | 第67-68页 |
| 二、审核重点由收入改为支出 | 第68页 |
| 三、编制中期预算,建立跨年平衡 | 第68-69页 |
| 四、完善转移支付,优化项目结构 | 第69页 |
| 五、健全预算体系,加大统筹力度 | 第69-71页 |
| 第六章 完善我国政府性基金预算制度的建议 | 第71-82页 |
| 第一节 政府性基金预算的重新定位 | 第71-73页 |
| 一、政府性基金预算的定位 | 第71-72页 |
| 二、项目规范 | 第72-73页 |
| 第二节 政府性基金预算制度的基本框架 | 第73-74页 |
| 第三节 规范政府性基金预算的编制体系 | 第74-76页 |
| 一、明确编制的基本原则 | 第74-75页 |
| 二、推进政府性基金预算编制的科学化 | 第75-76页 |
| 第四节 提高政府性基金预算的执行效率 | 第76-77页 |
| 一、预算的执行主体 | 第76-77页 |
| 二、预算执行的主要任务 | 第77页 |
| 第五节 加强政府性基金预算的监督 | 第77-80页 |
| 一、人大监督 | 第78页 |
| 二、社会监督 | 第78-79页 |
| 三、行政监督 | 第79-80页 |
| 第六节 健全政府性基金预算制度的法律法规 | 第80-82页 |
| 一、非税收入立法 | 第80页 |
| 二、政府性基金预算立法 | 第80-82页 |
| 参考文献 | 第82-86页 |
| 附表 | 第86-103页 |
| 致谢 | 第103-104页 |
| 在读期间完成的研究成果 | 第104页 |
