| 内容摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第15-27页 |
| 1.1 研究背景及问题提出 | 第15-17页 |
| 1.2 县级市相关研究综述 | 第17-22页 |
| 1.2.1 县级市研究文献检索详情 | 第17-19页 |
| 1.2.2 县级市研究相关文献综述 | 第19-22页 |
| 1.3 研究思路与技术路线 | 第22-24页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第22-23页 |
| 1.3.2 技术路线 | 第23-24页 |
| 1.4 研究方法与相关说明 | 第24-27页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第24-25页 |
| 1.4.2 概念界定 | 第25页 |
| 1.4.3 资料来源 | 第25-27页 |
| 第二章 建国初至冻结审批前我国县级市的时空演化进程 | 第27-40页 |
| 2.1 建国初期县级市的曲折发展 | 第27-31页 |
| 2.1.1 建国至1960年代初的波动增长 | 第27-29页 |
| 2.1.2 1960 年代初至改革前的逐步压缩 | 第29-31页 |
| 2.2 改革初期县级市的快速增长 | 第31-40页 |
| 2.2.1 改革至1980年代中期：空间均衡导向下的县级市设置 | 第31-34页 |
| 2.2.2 1980 年代中期至冻结：经济发展导向下的县级市设置 | 第34-40页 |
| 第三章 冻结审批及重启以来我国县级市的优化与变革趋向 | 第40-58页 |
| 3.1 冻结审批阶段少数县级市设置的分布 | 第40-41页 |
| 3.2 重启以来县级市设置的空间分布特征 | 第41-43页 |
| 3.2.1 重启县级市设置的时代背景 | 第41-42页 |
| 3.2.2 县级市设置的空间逻辑转变 | 第42-43页 |
| 3.3 当前我国县级市体制改革的基本趋向 | 第43-58页 |
| 3.3.1 趋向一：体制优化,激发内在潜力 | 第43-50页 |
| 3.3.2 趋向二：体制赋能,升格为地级市 | 第50-54页 |
| 3.3.3 趋向三：体制重构,转变为市辖区 | 第54-58页 |
| 第四章 县级市设置的体制效应分析(上)：一般县级市的案例 | 第58-81页 |
| 4.1 关于一般县级市设置体制效应的主要观点 | 第58-59页 |
| 4.2 一般县级市设置体制效应的分析框架及案例选取 | 第59-61页 |
| 4.2.1 一般县级市设置体制效应的分析框架 | 第59-60页 |
| 4.2.2 一般县级市设置体制效应的案例选取 | 第60-61页 |
| 4.3 体制效应的案例分析：以云南省弥勒市为例 | 第61-79页 |
| 4.3.1 弥勒县级市设置前的发展脉络 | 第61页 |
| 4.3.2 弥勒县级市设置背景及其理由 | 第61-63页 |
| 4.3.3 弥勒县级市体制效应的多维分析 | 第63-78页 |
| 4.3.4 弥勒县级市的体制效应分析结论 | 第78-79页 |
| 4.4 关于一般县级市设置体制效应的进一步认识 | 第79-81页 |
| 第五章 县级市设置的体制效应分析(下)：特殊县级市的案例 | 第81-104页 |
| 5.1 关于特殊县级市设置体制效应的主要观点 | 第81页 |
| 5.2 特殊县级市设置体制效应的分析框架及案例选取 | 第81-83页 |
| 5.2.1 特殊县级市设置体制效应的分析框架 | 第81-82页 |
| 5.2.2 特殊县级市设置体制效应的案例选取 | 第82-83页 |
| 5.3 体制效应的案例分析：以黑龙江省东宁市为例 | 第83-102页 |
| 5.3.1 东宁县级市设置前的发展脉络 | 第83页 |
| 5.3.2 东宁县级市设置背景及其理由 | 第83-85页 |
| 5.3.3 东宁县级市设置体制效应的多维分析 | 第85-101页 |
| 5.3.4 弥勒县级市的体制效应分析结论 | 第101-102页 |
| 5.4 关于特殊县级市设置体制效应的进一步认识 | 第102-104页 |
| 第六章 县级市基层政区体制及基层治理的关联研究 | 第104-137页 |
| 6.1 县级市治理问题及其与政区体制的关联 | 第104-107页 |
| 6.1.1 发展的综合性与体制的独立性的矛盾 | 第104-105页 |
| 6.1.2 生产生活升级与行政等级约束的矛盾 | 第105页 |
| 6.1.3 服务效能提升与基层政区设置的矛盾 | 第105-106页 |
| 6.1.4 区域均衡发展与乡镇政区格局的矛盾 | 第106-107页 |
| 6.2 县级市政区体制分析：以“中国第一县级市”昆山市为例 | 第107-133页 |
| 6.2.1 昆山市行政区划的演变脉络及其现状 | 第107-110页 |
| 6.2.2 昆山市基层政区的主要问题及其分析 | 第110-121页 |
| 6.2.3 昆山市基层政区的改革路径及其建议 | 第121-133页 |
| 6.3 县级市基层政区改革的战略导向 | 第133-137页 |
| 6.3.1 提升发展聚力,加快建设现代经济 | 第133-134页 |
| 6.3.2 形成协同合力,加强区域统筹联动 | 第134页 |
| 6.3.3 挖掘制度潜力,激发双重体制优势 | 第134-136页 |
| 6.3.4 增进民生活力,推动治理重心下移 | 第136-137页 |
| 第七章 结论与展望 | 第137-144页 |
| 7.1 基本结论与政策建议 | 第137-143页 |
| 7.1.1 本研究基本结论 | 第137-139页 |
| 7.1.2 县级市改革政策建议 | 第139-143页 |
| 7.2 主要不足与未来展望 | 第143-144页 |
| 参考文献 | 第144-148页 |
