| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 一、导论 | 第10-20页 |
| (一) 选题背景与意义 | 第10-12页 |
| 1、选题背景 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-17页 |
| 1、国外相关文献综述 | 第12-13页 |
| 2、国内相关文献综述 | 第13-17页 |
| 3、小结 | 第17页 |
| (三) 研究思路和方法 | 第17-20页 |
| 1、研究思路 | 第17-18页 |
| 2、研究方法 | 第18-19页 |
| 3、创新点和不足之处 | 第19-20页 |
| 二、基本概念和理论阐述 | 第20-27页 |
| (一) 基本概念阐述 | 第20-22页 |
| 1、公共教育服务 | 第20-21页 |
| 2、财政事权与支出责任 | 第21-22页 |
| (二) 基本理论阐述 | 第22-27页 |
| 1、公共物品理论 | 第22-23页 |
| 2、财政分权理论 | 第23-27页 |
| 三、县级政府公共教育领域财政事权与支出责任的演变 | 第27-33页 |
| (一) 改革开放前财政事权与支出责任的演变 | 第27-28页 |
| 1、统收统支、三级管理的教育财政体制阶段(1949-1952) | 第27页 |
| 2、条块结合、以块为主的教育财政体制阶段(1953-1979) | 第27-28页 |
| (二) 改革开放后财政事权与支出责任的演变 | 第28-33页 |
| 1、地方负责、分级管理的教育财政体制阶段(1980-1993) | 第28-29页 |
| 2、分税制改革至今的教育财政体制阶段(1994年至今) | 第29-33页 |
| 四、金湖县公共教育领域财政事权与支出责任现状及问题 | 第33-45页 |
| (一) 江苏省金湖县经济社会发展状况 | 第33-35页 |
| 1、金湖县地区经济发展情况 | 第33页 |
| 2、金湖县财政收支情况 | 第33-34页 |
| 3、金湖县居民收入情况 | 第34-35页 |
| (二) 金湖县公共教育财政事权与支出责任现状分析 | 第35-39页 |
| 1、金湖县公共教育服务发展现状 | 第35-36页 |
| 2、金湖县公共教育服务财政事权与支出责任现状 | 第36-38页 |
| 3、金湖县政府教育事权与支出责任的特点 | 第38-39页 |
| (三) 金湖县公共教育财政事权与支出责任存在的问题分析 | 第39-45页 |
| 1、金湖县与上级政府间公共教育财政事权与支出责任划分不够清晰 | 第39-40页 |
| 2、金湖县教育支出责任压力较大 | 第40-41页 |
| 3、专项转移支付项目多,金湖县政府配套支出要求压力大 | 第41-42页 |
| 4、金湖县财权、财力与支出责任不匹配,导致政府负债沉重 | 第42-45页 |
| 五、优化县级政府公共教育财政事权与支出责任的建议 | 第45-53页 |
| (一) 总体思路 | 第45页 |
| (二) 政策建议 | 第45-49页 |
| 1、合理划分公共教育领域财政事权与支出责任 | 第45-47页 |
| 2、科学匹配县级政府财力,建立完善的财政收入体系 | 第47-48页 |
| 3、完善公共教育转移支付制度 | 第48页 |
| 4、加快构建公共教育服务的相关法制体系 | 第48-49页 |
| (三) 配套措施 | 第49-53页 |
| 1、深入推进户籍制度改革,建立城乡统一的公共教育服务体系 | 第49-50页 |
| 2、调整县级政府考核机制,加强社会监督 | 第50-51页 |
| 3、完善多元化供给方式,优化教育资源配置 | 第51-53页 |
| 六、结论和展望 | 第53-55页 |
| (一) 研究结论 | 第53页 |
| (二) 研究展望 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 附录 访谈提纲 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
