| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、青岛大沽河流域概况及生态保护的意义 | 第11-15页 |
| （一） 青岛大沽河流域概况 | 第11-13页 |
| 1、青岛大沽河流域自然状况概述 | 第11-12页 |
| 2、青岛大沽河流域经济和社会发展现状 | 第12-13页 |
| （二） 青岛大沽河流域生态保护的重要意义 | 第13-15页 |
| 1、大沽河是青岛市重要的水资源地 | 第13页 |
| 2、大沽河流域是建设“大青岛”的关键区域 | 第13-14页 |
| 3、大沽河流域支撑青岛市经济快速发展 | 第14-15页 |
| 二、青岛大沽河流域生态环境问题 | 第15-18页 |
| （一） 青岛大沽河流域水环境质量下降 | 第15-16页 |
| 1、流域局部区域污染较为严重 | 第15页 |
| 2、流域多种生态系统退化 | 第15-16页 |
| （二） 大沽河流域水资源减少和水土流失 | 第16-18页 |
| 1、大沽河流域水资源减少 | 第16-17页 |
| 2、流域水土流失较为严重 | 第17-18页 |
| 三、青岛大沽河流域生态问题的制度成因分析 | 第18-28页 |
| （一） 水污染控制制度和水土资源保护制度不完善 | 第18-21页 |
| 1、农村水污染管理控制立法存在缺失 | 第19-20页 |
| 2、城镇生活污水和工业废水控制制度不完善 | 第20页 |
| 3、河砂资源保护制度存在缺陷 | 第20-21页 |
| （二） 青岛大沽河流域行政管理体系存在缺陷 | 第21-25页 |
| 1、行政管理部门运行不协调 | 第21-23页 |
| 2、行政管理机构繁冗 | 第23-24页 |
| 3、行政执法人员怠于履行职责 | 第24-25页 |
| 4、大沽河保护经费体系和执法队伍制度不完善 | 第25页 |
| （三） 对行政机关的监督机制不完善 | 第25-28页 |
| 1、行政问责制度缺失 | 第25-26页 |
| 2、缺乏公众参与监督 | 第26-28页 |
| 四、完善青岛大沽河流域生态保护的法制对策 | 第28-36页 |
| （一） 制定全面系统的《青岛大沽河流域生态保护办法》 | 第28-30页 |
| 1、构想的立法方式和框架 | 第28-29页 |
| 2、应着重完善水污染控制制度和水土资源保护制度 | 第29-30页 |
| （二） 建立相互制约的生态管理和保护机构体系 | 第30-33页 |
| 1、对国内外流域管理和保护机构的经验借鉴 | 第30-31页 |
| 2、设想中大沽河流域生态管理保护机构体系的构建 | 第31-33页 |
| （三） 完善公众参机制和建立多元监督体制 | 第33-34页 |
| 1、完善公众参与机制 | 第33页 |
| 2、建立多元的监督体系 | 第33-34页 |
| 3、完善政府责任追究制度 | 第34页 |
| （四） 其他生态管理和保护措施 | 第34-36页 |
| 五、结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 个人简历 | 第40-41页 |