| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、完善自然资源国家所有权制度的必要性 | 第11-14页 |
| (一) 自然资源国家所有权司法实践 | 第11-13页 |
| 1. 典型案例 | 第11-12页 |
| 2. 案例引发的问题 | 第12-13页 |
| (二) 完善自然资源国家所有权制度的现实意义 | 第13-14页 |
| 二、自然资源国家所有权性质的确定 | 第14-19页 |
| (一) 学说争议 | 第14-16页 |
| 1. 私权说 | 第14页 |
| 2. 公权说 | 第14-15页 |
| 3. 双阶构造说 | 第15页 |
| 4. 三层结构说 | 第15页 |
| 5. 国家所有制说 | 第15-16页 |
| (二) 自然资源国家所有权应定位于公私结合的复合性权利 | 第16-18页 |
| 1. 学说分析 | 第16页 |
| 2. 自然资源国家所有权是公私结合复合性权利的依据 | 第16-18页 |
| (三) 自然资源国家所有权公私权利结合的法律适用意义 | 第18-19页 |
| 三、自然资源国家所有权的主体 | 第19-22页 |
| (一) 学说争议 | 第19-20页 |
| (二) 自然资源国家所有权二元主体的正当性 | 第20页 |
| (三) 自然资源国家所有权二元主体的制度设计 | 第20-22页 |
| 1. 国务院代表国家行使所有权 | 第20-21页 |
| 2. 赋予地方政府自然资源国家所有权 | 第21-22页 |
| 四、中央与地方政府自然资源所有权客体划分 | 第22-25页 |
| (一) 自然资源国家所有权客体学说争议 | 第22-23页 |
| (二) 学说分析 | 第23页 |
| (三) 自然资源国家所有权客体确定标准 | 第23-24页 |
| 1. 战略意义 | 第24页 |
| 2. 生态意义 | 第24页 |
| (四) 国家公产与国家私产的实践划分及法律调整 | 第24-25页 |
| 五、自然资源国家所有权权能 | 第25-29页 |
| (一) 学说争论 | 第25-26页 |
| 1. 排除管理权能论 | 第25页 |
| 2. 包括管理权能论 | 第25-26页 |
| (二) 管理权能纳入自然资源国家所有权权能的正当性 | 第26-27页 |
| 1. 自然资源的社会本位理论 | 第26-27页 |
| 2. 所有权权能的现代扩展 | 第27页 |
| (三) 我国自然资源管理权能的现实意义 | 第27-28页 |
| (四) 自然资源管理权能的具体内容 | 第28-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32页 |
