| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 导论 | 第7-19页 |
| (一) 选题背景 | 第7-8页 |
| (二) 研究的意义 | 第8-9页 |
| 1、理论意义 | 第8页 |
| 2、现实意义 | 第8-9页 |
| (三) 概念界定与理论基础 | 第9-13页 |
| 1、核心概念界定 | 第9-11页 |
| (1) 地方政府 | 第9页 |
| (2) 公共服务 | 第9-10页 |
| (3) 公共服务能力 | 第10-11页 |
| 2、相关理论基础 | 第11-13页 |
| (1) 公共产品理论 | 第11-12页 |
| (2) 新公共管理理论 | 第12页 |
| (3) 新公共服务理论 | 第12-13页 |
| (四) 国内外研究综述 | 第13-17页 |
| 1、国外研究综述 | 第13-14页 |
| 2、国内研究综述 | 第14-17页 |
| (五) 研究方法和写作思路 | 第17-18页 |
| 1、研究方法 | 第17页 |
| (1) 文献分析法 | 第17页 |
| (2) 归纳演绎法 | 第17页 |
| (3) 调查分析法 | 第17页 |
| 2、写作思路 | 第17-18页 |
| (六) 创新之处和不足 | 第18-19页 |
| 一、玉溪市红塔区政府近年来公共服务现状 | 第19-33页 |
| (一) 红塔区基本情况介绍 | 第19页 |
| (二) 红塔区公共服务现状 | 第19-33页 |
| 1、公共财政投入支出情况 | 第20-21页 |
| 2、基础性事务情况 | 第21-22页 |
| 3、科学教育情况 | 第22-24页 |
| 4、医疗卫生情况 | 第24-26页 |
| 5、社会保障情况 | 第26-29页 |
| 6、文化体育情况 | 第29-31页 |
| 7、节能环保情况 | 第31-32页 |
| 8、公共安全情况 | 第32-33页 |
| 二、红塔区政府公共服务公众满意度及公务员公共服务调查 | 第33-43页 |
| (一) 基础设施建设方面 | 第33-34页 |
| (二) 教育方面 | 第34-35页 |
| (三) 医疗卫生方面 | 第35-36页 |
| (四) 社会保障方面 | 第36-38页 |
| (五) 文化体育方面 | 第38-39页 |
| (六) 节能环保方面 | 第39-40页 |
| (七) 公共安全方面 | 第40页 |
| (八) 公务员公共服务方面 | 第40-43页 |
| 1、领导对公共服务的重视程度需进一步加强 | 第41页 |
| 2、公务员培训机制在培训时间和培训内容仍需完善,培训效果不够显著 | 第41页 |
| 3、需进一步加强民众表达、沟通和参与公共服务各项工作的渠道 | 第41-42页 |
| 4、公务员的责任意识和服务能力有待进一步加强 | 第42-43页 |
| 三、红塔区政府公共服务建设存在的问题和原因分析 | 第43-46页 |
| (一) 财政资金不足以满足群众公共服务的需求 | 第43页 |
| (二) 地方政府公共服务职能不够明确、权责不够清楚 | 第43-44页 |
| (三) 公务员服务意识不够强、专业性不够高 | 第44-45页 |
| (四) 地方政府公共服务的运行机制有待完善 | 第45-46页 |
| 1、公共服务需求表达机制不够完善 | 第45页 |
| 2、公共服务决策机制有待创新 | 第45页 |
| 3、公共服务供给机制不够科学 | 第45页 |
| 4、公共服务评价反馈机制和监督约束机制有待完善 | 第45-46页 |
| 四、推进玉溪市红塔区政府公共服务建设的对策建议 | 第46-53页 |
| (一) 拓宽资金来源渠道,为公共服务工作开展提供充足的财政保障 | 第46-47页 |
| 1、开源节流,健全地方财政体制 | 第46-47页 |
| 2、引导民间资本,适当实现公共服务市场化、社会化 | 第47页 |
| (二) 进一步转变政府职能,明确地方政府在公共服务领域的权责 | 第47-48页 |
| 1、清晰界定政府职能,认真履行公共服务职能 | 第47-48页 |
| 2、通过对政府工作重点的转移,建设以公众需求为导向、以公众满意为目标的服务型政府 | 第48页 |
| (三) 加强公务员队伍建设,提高地方政府的公共服务质量 | 第48-50页 |
| 1、树立以满足公众需求为中心的价值导向,提高公务员的公共服务意识 | 第49页 |
| 2、认真落实国家政策要求,全面发展公务员的九项能力 | 第49页 |
| 3、健全人才培养机制,提高公务员的综合素质 | 第49-50页 |
| (四) 完善公共服务运行机制建设,真正实现“为人民服务” | 第50-53页 |
| 1、畅通公众对公共服务的需求表达机制 | 第50页 |
| 2、创新地方政府公共服务的决策机制 | 第50-51页 |
| 3、优化地方政府公共服务的供给机制 | 第51页 |
| 4、引入地方政府公共服务的评价反馈机制和监督约束机制 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
