全面深化改革背景下“为官不为”现象及治理
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| 一、选题内容及意义 | 第10-11页 |
| 二、相关研究综述 | 第11-12页 |
| 三、相关理论工具 | 第12-14页 |
| 四、研究框架 | 第14-15页 |
| 第一章“为官不为”现象概说 | 第15-22页 |
| 一、“为官不为”现象的界定 | 第15-17页 |
| （一）核心主体是党政机关领导干部 | 第15-16页 |
| （二）前提是法律规定的职责与义务 | 第16页 |
| （三）形态是应该为且能为但未作为 | 第16-17页 |
| （四）效果是未满足时效性或无成效 | 第17页 |
| 二、“为官不为”现象的新政治生态环境 | 第17-19页 |
| （一）全面从严治党的作风建设 | 第18页 |
| （二）全面深化改革的攻坚期 | 第18-19页 |
| 三、“为官不为”现象的特征演变 | 第19-22页 |
| （一）方式从单一到多样 | 第19页 |
| （二）手段从粗暴到隐蔽 | 第19-20页 |
| （三）分布从个别到泛化 | 第20页 |
| （四）起因从客观到主观 | 第20-21页 |
| （五）舆论从沉默到关注 | 第21-22页 |
| 第二章 新政治生态下“为官不为”现象的表现及危害 | 第22-30页 |
| 一、目前“为官不为”现象的主要表现 | 第22-25页 |
| （一）能力不足“不能为” | 第22-23页 |
| （二）动力不足“不想为” | 第23-24页 |
| （三）担当不足“不敢为” | 第24页 |
| （四）实干不足“表面为” | 第24-25页 |
| 二、“为官不为”现象的主要危害 | 第25-30页 |
| （一）掣肘改革效率 | 第25-26页 |
| （二）败坏行政文化 | 第26-27页 |
| （三）损害政府权威 | 第27-28页 |
| （四）延误经济发展 | 第28-30页 |
| 第三章 新政治生态下“为官不为”现象的根源 | 第30-40页 |
| 一、政府内结构性因素 | 第30-37页 |
| （一）晋升模式转换 | 第30-31页 |
| （二）物质激励不彰 | 第31-32页 |
| （三）问责机制滞后 | 第32-33页 |
| （四）政府职能交叉 | 第33-35页 |
| （五）行政文化不健 | 第35-36页 |
| （六）官员能力不足 | 第36-37页 |
| 二、政府外结构性因素 | 第37-40页 |
| （一）舆论氛围严苛 | 第37-38页 |
| （二）经济下行压力 | 第38-40页 |
| 第四章 新政治生态下“为官不为”现象的治理 | 第40-50页 |
| 一、深化体制改革，制度框约权力 | 第40-43页 |
| （一）改革国家监察体制 | 第40-41页 |
| （二）设立改革容错机制 | 第41-42页 |
| （三）推进放、管、服改革 | 第42-43页 |
| 二、双重路径激励，保证执政动力 | 第43-45页 |
| （一）优化后锦标赛模式 | 第43-44页 |
| （二）科学设置薪资待遇 | 第44-45页 |
| 三、重塑行政文化，提升执政能力 | 第45-47页 |
| （一）重塑先进行政文化 | 第45-46页 |
| （二）科学转变培训方式 | 第46-47页 |
| 四、引导社会舆论，营造良好氛围 | 第47-50页 |
| （一）引导社会主流舆论 | 第47-48页 |
| （二）营造良好舆情氛围 | 第48-50页 |
| 研究结论 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-58页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
