| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-18页 |
| (一) 研究背景 | 第8-10页 |
| 1. 城市化的快速发展 | 第8页 |
| 2. 我国开发区的演化 | 第8-9页 |
| 3. 开发区的集聚效应 | 第9页 |
| 4. 政府主导开发建设 | 第9-10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| (三) 研究现状综述 | 第11-16页 |
| 1. 境外研究进展 | 第12-14页 |
| 2. 国内研究进展 | 第14-16页 |
| (四) 论文研究的方法和内容 | 第16-18页 |
| 1. 研究方法 | 第16-17页 |
| 2. 研究内容 | 第17-18页 |
| 第一章 政府主导型管理委员会职能分析 | 第18-28页 |
| (一) 开发区管理委员会的发展历程 | 第18-20页 |
| 1. 开发区的产生和发展 | 第18-19页 |
| 2. 我国开发区管委会的发展历程 | 第19-20页 |
| (二) 开发区开发建设管理模式 | 第20-23页 |
| 1. 我国开发区开发建设管理模式 | 第20-21页 |
| 2. 政府主导型开发建设管理模式分析 | 第21-23页 |
| (三) 政府主导型管理委员会概念的界定 | 第23-24页 |
| (四) 政府主导型管理委员会的基本职能 | 第24-28页 |
| 1. 政府主导型管理委员会职能的内涵 | 第24-25页 |
| 2. 政府主导型管理委员会职能模式 | 第25-26页 |
| 3. 政府主导型管理委员会基本职能 | 第26-28页 |
| 第二章 政府主导型管理委员会开发建设管理模式实证分析 | 第28-35页 |
| (一) 昆明市五华区西翥生态旅游实验区概况 | 第28-31页 |
| 1. 基本情况 | 第28-29页 |
| 2. 产业定位 | 第29-30页 |
| 3. 西翥生态旅游实验区管理委员会的发展 | 第30-31页 |
| (二) 西翥生态旅游实验区管理委员会职能存在问题 | 第31-35页 |
| 1. 开发建设管理模式 | 第31-33页 |
| 2. 管委会职能存在问题 | 第33-35页 |
| 第三章 政府主导型管理委员会职能存在问题及其原因分析 | 第35-40页 |
| (一) 政府主导型管理委员会职能存在问题 | 第35-37页 |
| 1. 基本职能定位不合理 | 第35页 |
| 2. 经济调节职能需优化 | 第35-36页 |
| 3. 社会管理职能需强化 | 第36-37页 |
| 4. 公共服务职能不到位 | 第37页 |
| (二) 政府主导型管理委员会职能存在问题的原因分析 | 第37-40页 |
| 1. 城市化的快速发展 | 第37-38页 |
| 2. 产业结构转型升级 | 第38页 |
| 3. 社会风险日益加剧 | 第38-39页 |
| 4. 行政主体资格缺失 | 第39-40页 |
| 第四章 政府主导型管理委员会职能完善的措施 | 第40-51页 |
| (一) 厘定管委会管理职能 | 第40-41页 |
| 1. 重新定位政府角色 | 第40-41页 |
| 2. 科学设置管理机构 | 第41页 |
| (二) 确定管委会职能边界 | 第41-44页 |
| 1. 明确管委会行政主体资格 | 第42页 |
| 2. 简政放权推进体制机制创新 | 第42-43页 |
| 3. 适度政企分开明确职能边界 | 第43-44页 |
| (三) 构建高效率职能架构 | 第44-45页 |
| 1. 扁平化组织管理 | 第44-45页 |
| 2. 电子化政府打造 | 第45页 |
| (四) 提供有效性服务供给 | 第45-48页 |
| 1. 完善公共服务体系 | 第46页 |
| 2. 加大公共服务投入 | 第46-47页 |
| 3. 发展社会中介组织 | 第47-48页 |
| (五) 加强基层组织建设 | 第48-51页 |
| 1. 建立多中心治理结构 | 第48-49页 |
| 2. 夯实基层社区组织 | 第49页 |
| 3. 畅通利益表达渠道 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
