| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 图目录 | 第8-9页 |
| 表目录 | 第9-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一章 PFI/PPP 的特征及效用 | 第12-21页 |
| 一、PFI/PPP 的概念和基本形式 | 第12-15页 |
| （一） PFI/PPP 的概念 | 第12-14页 |
| （二） PFI/PPP 的基本形式 | 第14-15页 |
| 二、PFI/PPP 的特征及实践效果 | 第15-21页 |
| （一） PFI/PPP 的特征 | 第15-16页 |
| （二） PFI/PPP 的实践效果 | 第16-17页 |
| （三） 英国在PFI/PPP 领域的领先地位 | 第17-21页 |
| 第二章 PFI/PPP 法律关系与法律制度概述 | 第21-31页 |
| 一、PFI/PPP 法律关系主体及相互关系 | 第21-23页 |
| （一） BOT | 第22页 |
| （二） DBOT | 第22-23页 |
| （三） PFI 或FBOT、DFBOT | 第23页 |
| （四） EPC | 第23页 |
| 二、PFI/PPP 对法律制度的要求 | 第23-25页 |
| （一） 静态的准入制度构建 | 第23-24页 |
| （二） 动态的甄选制度构建 | 第24-25页 |
| 三、我国的PFI/PPP 实践及相关法律制度概况 | 第25-31页 |
| （一） 以外商参与为主的PFI/PPP 实践及有关规定 | 第25页 |
| （二） 扩展到各类民营经济的PFI/PPP 实践及有关规定 | 第25-27页 |
| （三） 对我国PFI/PPP 法律问题的现有评论 | 第27-29页 |
| （四） 英国PFI/PPP 法律制度对我国的启示 | 第29-31页 |
| 第三章 英国PFI/PPP 法律制度的构成 | 第31-53页 |
| 一、英国PFI/PPP 法律制度形成的过程 | 第31-35页 |
| （一） PFI/PPP 法律制度的起源 | 第31-33页 |
| （二） PFI/PPP 法律制度的初步形成 | 第33-35页 |
| 二、英国PFI/PPP 主管机构的设置 | 第35-44页 |
| （一） 以财政部为核心的机构设置 | 第35-38页 |
| （二） 第一次贝茨评论（the First Bates Review）及财政部工作小组（HM Treasury Taskforce）的设立 | 第38-40页 |
| （三） 第二次贝茨评论（the Second Bates Review）与英国合伙组织（Partnership UK）的设立 | 第40-42页 |
| （四） 葛森评论（the Gershon Review）与政府商业办公室○f Government Commerce，OGC）的设立 | 第42-44页 |
| 三、英国PFI/PPP 的政策法律框架 | 第44-53页 |
| （一） 作为法源的欧盟政府采购法律 | 第44-50页 |
| （二） 适用于PFI | 第50-52页 |
| （三） 英国财政部针对PFI/PPP 构建的政策体系 | 第52-53页 |
| 第四章 作为PFI/PPP 法律制度核心的竞争性谈判制度 | 第53-68页 |
| 一、《公共合同法》的立法的背景及影响 | 第53-56页 |
| 二、竞争性谈判制度与相关制度的关系 | 第56-58页 |
| 三、竞争性谈判制度的适用范围 | 第58-61页 |
| （一） 公共机构的范围 | 第58-59页 |
| （二） 特别复杂合同的认定（Particularly Complex Contracts） | 第59-61页 |
| 四、谈判的基本流程 | 第61-66页 |
| （一） 第一步，设定竞争性谈判计划并作初步准备 | 第62-63页 |
| （二） 第二步及第三步，在欧盟官方期刊上发布合同通知，并对参与人进行初选为竞争性谈判的开始做准备 | 第63-65页 |
| （三） 第四步，进行谈判 | 第65-66页 |
| （四） 第五步和第六步，提交最终标书并确定优选投标人 | 第66页 |
| （五） 第七步，选定优选投标人并签订合同 | 第66页 |
| 五、暂留期及政府部门的公开义务 | 第66-68页 |
| 第五章 英国PFI/PPP 法律制度对我国的借鉴意义 | 第68-74页 |
| 一、将PFI/PPP 纳入公共采购法律体系进行规制的启示 | 第68-69页 |
| （一） 作为PFI/PPP 动态甄选制度的公共采购程序 | 第68-69页 |
| （二） 在统一甄选程序下扩大PFI/PPP 适用的范围 | 第69页 |
| 二、我国现行公共采购制度应对PFI/PPP 的不足 | 第69-72页 |
| （一） 我国现行公共采购制度的基本框架 | 第69-70页 |
| （二） 现行框架缺乏弹性的特征给PFI/PPP 带来的障碍 | 第70-72页 |
| 三、英国PFI/PPP 竞争性谈判制度的借鉴意义 | 第72-74页 |
| （一） 建立和完善信息公开制度 | 第72页 |
| （二） 完善甄选私人部门合作伙伴的谈判程序 | 第72-73页 |
| （三） 建立竞争失败的异议制度 | 第73-74页 |
| 参考文献 | 第74-82页 |
