| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 1 导论 | 第10-26页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-21页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第16-20页 |
| 1.2.3 国内外研究情况述评 | 第20-21页 |
| 1.3 研究思路及研究框架 | 第21-23页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第21-23页 |
| 1.3.2 研究框架 | 第23页 |
| 1.4 研究方法 | 第23-24页 |
| 1.5 本文的创新点和不足 | 第24-26页 |
| 1.5.1 本文的创新点 | 第24-25页 |
| 1.5.2 本文的不足 | 第25-26页 |
| 2 中期预算管理的理论分析 | 第26-38页 |
| 2.1 中期预算的内涵 | 第26-32页 |
| 2.1.1 中期预算概念的界定 | 第26-28页 |
| 2.1.2 中期预算的目标 | 第28-29页 |
| 2.1.3 中期预算的类型 | 第29-30页 |
| 2.1.4 中期预算的特点 | 第30-32页 |
| 2.2 中期预算管理的理论基础 | 第32-35页 |
| 2.2.1 公共风险管理理论 | 第32-33页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第33页 |
| 2.2.3 渐进预算理论 | 第33-34页 |
| 2.2.4 周期预算平衡理论 | 第34-35页 |
| 2.3 中期预算管理的必要性分析 | 第35-38页 |
| 2.3.1 增强预算的前瞻性与警觉性 | 第35-36页 |
| 2.3.2 强化政策——规划——预算之间的联结机制 | 第36页 |
| 2.3.3 弥补现有预算改革推进中的滞后 | 第36-38页 |
| 3 我国中期预算管理改革的现实考察 | 第38-47页 |
| 3.1 我国中期预算管理改革的进程及成效 | 第38-43页 |
| 3.1.1 我国中期预算管理改革的历史回顾 | 第38-40页 |
| 3.1.2 我国中期预算管理改革的成效总结 | 第40-43页 |
| 3.2 我国中期预算管理改革暴露出的主要问题 | 第43-47页 |
| 3.2.1 预算与政策、规划脱节的现象依然严重 | 第43-44页 |
| 3.2.2 部门支出项目库建设滞后 | 第44-45页 |
| 3.2.3 技术方面存在的问题和障碍 | 第45-46页 |
| 3.2.4 预算透明度不高,公众参与性不强 | 第46-47页 |
| 4 其它国家中期预算管理改革的实践及经验教训 | 第47-62页 |
| 4.1 国外中期预算管理改革的背景 | 第48-51页 |
| 4.1.1 经济危机或者财政状况的恶化 | 第48-49页 |
| 4.1.2 国际组织的要求和呼吁 | 第49-50页 |
| 4.1.3 建设廉洁、高效、低成本政府的需要 | 第50-51页 |
| 4.2 国外中期预算管理的具体内容 | 第51-56页 |
| 4.2.1 OECD国家 | 第51-52页 |
| 4.2.2 东南欧国家 | 第52-53页 |
| 4.2.3 非洲国家 | 第53-55页 |
| 4.2.4 俄罗斯 | 第55-56页 |
| 4.3 国外中期预算管理改革失败的一般性原因分析 | 第56-58页 |
| 4.3.1 政治高层主动性不强 | 第56页 |
| 4.3.2 中期预算管理改革操作性不强 | 第56-57页 |
| 4.3.3 欠缺与年度预算的联系 | 第57-58页 |
| 4.4 国外中期预算管理实施的经验借鉴 | 第58-62页 |
| 4.4.1 保证预算与规划相适应 | 第58-59页 |
| 4.4.2 注重部门项目库的管理 | 第59-60页 |
| 4.4.3 保证宏观经济和财政收支预测的准确性 | 第60-61页 |
| 4.4.4 用法律保障中期预算的效力 | 第61-62页 |
| 5 我国中期预算管理改革的总体设计与配套措施 | 第62-79页 |
| 5.1 我国引进中期预算管理的难点分析 | 第62-66页 |
| 5.1.1 实现宏观经济和财政发展的科学预测 | 第62-63页 |
| 5.1.2 做好中期预算与其他中期规划的衔接 | 第63-64页 |
| 5.1.3 确定合理有序的项目支出 | 第64-65页 |
| 5.1.4 集中预算资金分配职责,解决“多龙治水”问题 | 第65-66页 |
| 5.2 推进我国中期预算管理改革的原则及思路 | 第66-68页 |
| 5.2.1 中期预算框架设计的基本原则 | 第66-67页 |
| 5.2.2 中期预算管理改革推进的基本思路 | 第67-68页 |
| 5.3 我国中期预算框架内容方案的设计 | 第68-72页 |
| 5.3.1 综合的中期宏观经济预测 | 第69页 |
| 5.3.2 财政目标的确定 | 第69-70页 |
| 5.3.3 基于预测结果的支出总量限额及支出优先权设置 | 第70-71页 |
| 5.3.4 财政政策声明或文件 | 第71-72页 |
| 5.4 我国引进中期预算框架的路径安排 | 第72-75页 |
| 5.4.1 实现中期财政规划管理,建立跨年度预算平衡机制 | 第72-73页 |
| 5.4.2 编制中期滚动预算 | 第73-74页 |
| 5.4.3 促进绩效预算与中期滚动预算相融合 | 第74-75页 |
| 5.5 我国中期预算管理改革的配套措施 | 第75-79页 |
| 5.5.1 继续修订完善《预算法》 | 第75-76页 |
| 5.5.2 进一步提高财政透明度 | 第76页 |
| 5.5.3 加快改革政府会计核算制度 | 第76-77页 |
| 5.5.4 强化组织机构和人员支撑 | 第77-79页 |
| 参考文献 | 第79-83页 |
| 后记 | 第83-84页 |
