社保基金管理的政府责任研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 第二节 研究中的相关概念界定 | 第10-12页 |
| 一、社会保障 | 第10页 |
| 二、社会保障基金 | 第10-11页 |
| 三、社会保障基金管理 | 第11-12页 |
| 四、政府责任 | 第12页 |
| 第三节 研究中的理论依据 | 第12-14页 |
| 一、公共选择理论 | 第12-13页 |
| 二、福利经济学理论 | 第13页 |
| 三、国家干预理论 | 第13-14页 |
| 第四节 文献综述 | 第14-16页 |
| 一、国外研究现状 | 第14-15页 |
| 二、国内研究现状 | 第15-16页 |
| 第五节 可能的创新与存在的不足 | 第16-18页 |
| 一、可能的创新 | 第16页 |
| 二、存在的不足 | 第16-18页 |
| 第一章 我国社会保障基金管理内容与成效 | 第18-23页 |
| 第一节 社会保障基金管理内容 | 第18-20页 |
| 一、社保基金筹集管理 | 第18页 |
| 二、社保基金投资管理 | 第18-19页 |
| 三、社保基金支付管理 | 第19页 |
| 四、社保基金监控管理 | 第19-20页 |
| 第二节 我国社保基金管理发展概况 | 第20-23页 |
| 一、初步发展阶段 | 第20页 |
| 二、快速发展阶段 | 第20页 |
| 三、基本成熟阶段 | 第20-21页 |
| 四、改革完善阶段 | 第21-23页 |
| 第二章 我国社保基金管理中存在的问题 | 第23-28页 |
| 第一节 筹集环节存在的问题分析 | 第23-24页 |
| 一、社保基金逃费、拖欠现象严重 | 第23页 |
| 二、社会保险覆盖面有限，总量堪忧 | 第23-24页 |
| 三、五险分立征缴，管理繁琐效率低下 | 第24页 |
| 第二节 运营环节存在的问题分析 | 第24-25页 |
| 一、挤占挪用社保基金 | 第24-25页 |
| 二、个人账户空账运行 | 第25页 |
| 三、投资收益率低，难以保值增值 | 第25页 |
| 第三节 支付环节存在的问题分析 | 第25-26页 |
| 一、大量冒领盗领社保基金 | 第25-26页 |
| 二、替代率过高，基金支付压力大 | 第26页 |
| 第四节 监管环节存在的问题分析 | 第26-28页 |
| 一、监管主体职能交叉，责任不清 | 第26页 |
| 二、社会监督渠道不畅 | 第26-27页 |
| 三、监管信息披露不够 | 第27-28页 |
| 第三章 社保基金管理中政府履责现状 | 第28-34页 |
| 第一节 社保基金管理中政府的应尽职责 | 第28-31页 |
| 一、建章立制的责任 | 第28-29页 |
| 二、管理责任 | 第29-30页 |
| 三、监管责任 | 第30-31页 |
| 第二节 社保基金管理政府履责问题分析 | 第31-34页 |
| 一、立法层次分散，相关法律法规缺失 | 第31页 |
| 二、社保基金管理制度设计不完善 | 第31页 |
| 三、政府财政责任模糊不清 | 第31-32页 |
| 四、社会保障基金保值增值不理想 | 第32页 |
| 五、监管机构不协调，信息化水平差 | 第32-34页 |
| 第四章 国外社保基金管理经验及启示 | 第34-38页 |
| 第一节 美国社保基金管理经验及启示 | 第34-36页 |
| 一、美国社保基金管理经验 | 第34-35页 |
| 二、美国社保管理经验对我国的借鉴及启示 | 第35-36页 |
| 第二节 智利社保基金管理经验及启示 | 第36-38页 |
| 一、智利社保基金管理模式 | 第36-37页 |
| 二、智利社保基金管理经验对我国的借鉴及启示 | 第37-38页 |
| 第五章 探索我国社保基金管理的履责路径 | 第38-46页 |
| 第一节 建立健全社保基金管理规章制度 | 第38-41页 |
| 一、完善社保基金征收发放的相关条例 | 第38-39页 |
| 二、制定社保基金监管专项法规 | 第39页 |
| 三、扩大社保基金覆盖面，实行社保省级统筹 | 第39-40页 |
| 四、完善信息披露制度 | 第40-41页 |
| 第二节 加强政府行政责任的履行 | 第41-43页 |
| 一、加大财政责任，承担转制成本 | 第41页 |
| 二、加强财政管理，编制社会保险预算 | 第41-42页 |
| 三、扩大加深投资渠道，实现保值增值 | 第42页 |
| 四、严格规范社保基金支付程序 | 第42页 |
| 五、提高经办人员专业素质和责任意识 | 第42-43页 |
| 第三节 加强政府监管责任，提高监管实效 | 第43-44页 |
| 一、设立独立的监督机构 | 第43页 |
| 二、构建多层次并行的监管体系 | 第43页 |
| 三、推进监管信息化，定期审计 | 第43-44页 |
| 第四节 完善社会化监督，弥补政府不足 | 第44-46页 |
| 一、畅通监督渠道，加强社会直接监督 | 第44页 |
| 二、发挥媒体作用，做好舆论监督 | 第44-45页 |
| 三、做好社保基金宣传工作，配合工作 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 附录 | 第51页 |
