| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 论文写作的背景、目的及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 论文写作的背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 论文写作的目的及意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.3 国内外研究现状述评 | 第15-16页 |
| 1.3 总体思路及研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 总体思路 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 论文研究特色 | 第17-18页 |
| 第2章 黑龙江省省管县体制改革的必要性和基础条件 | 第18-23页 |
| 2.1 省管县体制改革的必要性 | 第18-20页 |
| 2.1.1 发展县域经济的需要 | 第18-19页 |
| 2.1.2 县域经济向区域化方向发展的需要 | 第19-20页 |
| 2.2 省管县体制改革的基础条件 | 第20-22页 |
| 2.2.1 交通基础设施的改善 | 第20页 |
| 2.2.2 市场经济体制的形成 | 第20-21页 |
| 2.2.3 信息技术的进步 | 第21页 |
| 2.2.4 基层政府干部素质的提高 | 第21-22页 |
| 2.3 本章小结 | 第22-23页 |
| 第3章 黑龙江省省管县体制改革实践现状及分析 | 第23-31页 |
| 3.1 省管县体制改革现状 | 第23-24页 |
| 3.1.1 扩权强县 | 第23-24页 |
| 3.1.2 全面实行财政体制改革 | 第24页 |
| 3.1.3 两个试点县行政体制改革探索和尝试 | 第24页 |
| 3.2 省管县体制改革特点分析 | 第24-26页 |
| 3.2.1 采取了循序渐进的推进方式 | 第24-25页 |
| 3.2.2 坚持了能放则放的原则 | 第25页 |
| 3.2.3 实施了强县带动的政策 | 第25页 |
| 3.2.4 综合考虑了地理位置优势 | 第25页 |
| 3.2.5 建立了省管县组织协调机构 | 第25-26页 |
| 3.3 省管县体制改革成效分析 | 第26-30页 |
| 3.3.1 全省省管县体制改革成效分析 | 第26-28页 |
| 3.3.2 试点县省管县体制改革成效分析 | 第28-30页 |
| 3.4 本章小结 | 第30-31页 |
| 第4章 黑龙江省省管县体制改革存在的问题及原因分析 | 第31-36页 |
| 4.1 改革中存在的法律方面的问题及原因分析 | 第31-32页 |
| 4.1.1 扩权和放权落实不到位 | 第31页 |
| 4.1.2 法律支持薄弱 | 第31-32页 |
| 4.2 改革中存在的权力利益方面的问题及原因分析 | 第32-33页 |
| 4.2.1 地市级政府对改革形成了阻力 | 第32页 |
| 4.2.2 地级市与县(市)政府利益博弈 | 第32-33页 |
| 4.3 改革中存在的体制方面的问题及原因分析 | 第33页 |
| 4.3.1 县(市)级政府工作难度增加 | 第33页 |
| 4.3.2 财政体制与行政体制不一致 | 第33页 |
| 4.4 改革中存在的管理方面的问题及原因分析 | 第33-35页 |
| 4.4.1 省级政府对县级政府监管乏力 | 第33-34页 |
| 4.4.2 省级政府管理幅度过大 | 第34-35页 |
| 4.5 本章小结 | 第35-36页 |
| 第5章 其他省份省管县体制改革实践借鉴 | 第36-41页 |
| 5.1 浙江省省管县体制改革实践 | 第36页 |
| 5.1.1 改革实践情况 | 第36页 |
| 5.1.2 成效分析 | 第36页 |
| 5.2 河北省省管县体制改革实践 | 第36-37页 |
| 5.2.1 采取的主要做法 | 第37页 |
| 5.2.2 成效分析 | 第37页 |
| 5.3 海南省省管县体制改革实践 | 第37-38页 |
| 5.3.1 实践情况 | 第37-38页 |
| 5.3.2 成效分析 | 第38页 |
| 5.4 各省省管县体制改革对黑龙江省的启示 | 第38-40页 |
| 5.4.1 因地制宜是改革必须坚持的原则 | 第38页 |
| 5.4.2 理顺各级政府职责和权限是改革的前提条件 | 第38-39页 |
| 5.4.3 加快转变政府职能是改革成败的关键 | 第39页 |
| 5.4.4 协调好市县利益关系是改革的助力 | 第39-40页 |
| 5.5 本章小结 | 第40-41页 |
| 第6章 推进黑龙江省省管县体制改革的对策建议 | 第41-49页 |
| 6.1 推进省管县体制改革的对策 | 第41-44页 |
| 6.1.1 推进改革法制化保证扩权与放权的落实 | 第41页 |
| 6.1.2 加快人事制度改革来协调体制的不统一 | 第41-42页 |
| 6.1.3 适当维护地级市利益减少改革阻力 | 第42页 |
| 6.1.4 加强县级政府监管解决监管乏力的问题 | 第42-44页 |
| 6.2 进一步深化省管县体制改革建议 | 第44-48页 |
| 6.2.1 扩大省管县体制改革试点范围建议 | 第44-45页 |
| 6.2.2 调整行政区划建议 | 第45-48页 |
| 6.3 本章小结 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 个人简历 | 第55页 |