| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、行政处罚自由裁量权外部控制的局限性 | 第10-16页 |
| （一）行政处罚自由裁量权外部控制的内涵 | 第10-11页 |
| （二）行政处罚自由裁量权立法控制的局限性 | 第11-13页 |
| （三）行政处罚自由裁量权司法控制的局限性 | 第13-16页 |
| 二、行政处罚自由裁量权内部控制的优势及可行性 | 第16-20页 |
| （一）行政处罚自由裁量权的内部控制内涵与理念 | 第16页 |
| （二）行政处罚自由裁量权内部控制的优势 | 第16-18页 |
| （三）行政处罚自由裁量权内部控制的可行性 | 第18-20页 |
| 三、行政处罚自由裁量权内部控制机制的建构 | 第20-38页 |
| （一）建立行政处罚自由裁量权的裁量基准 | 第20-29页 |
| （二）建立行政处罚案例指导制度 | 第29-31页 |
| （三）完善行政处罚自由裁量权行使的内部监督机制 | 第31-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 作者简介及科研成果 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42页 |