| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第12-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-14页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 文献综述 | 第15-18页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第16-17页 |
| 1.2.3 研究现状综述分析 | 第17-18页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第20-25页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 税收征管的概念 | 第20页 |
| 2.1.2 分税制的概念和特征 | 第20-21页 |
| 2.1.3 营改增的概念 | 第21-22页 |
| 2.2 理论基础 | 第22-25页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第22页 |
| 2.2.2 税收遵从理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 公共财政理论 | 第23-25页 |
| 第3章 我国税收征管机构合并改革的现状分析 | 第25-33页 |
| 3.1 我国目前税制体制中分税制现状分析 | 第25-27页 |
| 3.1.1 我国目前税制体制形成背景和过程 | 第25页 |
| 3.1.2 我国目前税制体制下分税制的内涵 | 第25-26页 |
| 3.1.3 我国目前分税制的成就和弊端 | 第26-27页 |
| 3.2 我国税收征管机构设置现状分析 | 第27-30页 |
| 3.2.1 目前税收征管机构设置背景 | 第27-28页 |
| 3.2.2 我国税收征管机构设置体制介绍 | 第28-30页 |
| 3.3 我国目前税收征管机构设置的弊端 | 第30-33页 |
| 3.3.1 税收征管机构分设造成税收成本的增加 | 第30页 |
| 3.3.2 税收征管机构分设引起国地税间的利益冲突 | 第30-31页 |
| 3.3.3 税收征管机构分设影响税法的权威性 | 第31-33页 |
| 第4章 我国税收征管机构合并改革的有利条件和现实障碍 | 第33-38页 |
| 4.1 我国税收征管机构合并改革的有利条件 | 第33-35页 |
| 4.1.1 “营改增”税制改革提供了现实条件 | 第33页 |
| 4.1.2 我国公务员工资制度改革减少了阻力 | 第33-34页 |
| 4.1.3 税务工作人员和纳税人对税收征管机构合并改革的认同 | 第34-35页 |
| 4.2 我国税收征管机构合并改革的现实障碍 | 第35-38页 |
| 4.2.1 地方政府对税收收入分配改革的担心 | 第35-36页 |
| 4.2.2 税务工作人员担心既有工作和利益的弱化 | 第36-37页 |
| 4.2.3 纳税人担心增加税收改革的成本 | 第37-38页 |
| 第5章 国外税收征管机构设置的经验借鉴 | 第38-42页 |
| 5.1 国外税收征管机构设置的概况 | 第38-39页 |
| 5.1.1 分权为主分税制的税收征管机构设置状况 | 第38页 |
| 5.1.2 集权为主分税制的税收征管机构设置状况 | 第38-39页 |
| 5.1.3 分权和集权相结合分税制的税收征管机构设置状况 | 第39页 |
| 5.2 国外税收征管机构设置的经验启示 | 第39-42页 |
| 5.2.1 分税制的实施并不代表税收征管机构的分立 | 第40页 |
| 5.2.2 税收征管机构的设置应以提高税收征管效率为目标 | 第40页 |
| 5.2.3 税收征管机构的设置要以做好纳税服务工作为前提,提高税法遵从度 | 第40-42页 |
| 第6章 分税制下我国税收征管机构合并改革方案 | 第42-51页 |
| 6.1 指导原则和总体思路 | 第42-43页 |
| 6.1.1 指导原则 | 第42页 |
| 6.1.2 总体思路 | 第42-43页 |
| 6.2 税法改革、信息保障和思想组织准备 | 第43-45页 |
| 6.2.1 税法改革是前提 | 第43-44页 |
| 6.2.2 信息技术是保障 | 第44页 |
| 6.2.3 思想准备是促进 | 第44-45页 |
| 6.3 机构整合和职能调整 | 第45-48页 |
| 6.3.1 内部机构的科学设置 | 第45-46页 |
| 6.3.2 服务体系的深入调整 | 第46-47页 |
| 6.3.3 征管职能的合理界定 | 第47页 |
| 6.3.4 相关部门的协调配合 | 第47-48页 |
| 6.4 相关配套制度的建立和完善 | 第48-51页 |
| 6.4.1 财政转移支付制度的改革健全 | 第48页 |
| 6.4.2 税务机关绩效管理考核制度的建立完善 | 第48-49页 |
| 6.4.3 税务机关工作人员的安排和后期培养建设 | 第49-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
