| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 问题的引入 | 第9-12页 |
| 1.1 案例概述及解析 | 第9-10页 |
| 1.2 案例分析所引发的困惑和思考 | 第10-12页 |
| 第二章 行政处罚中的阶段性行为的界定 | 第12-22页 |
| 2.1 行政处罚中阶段性行为的定义及分析 | 第12-14页 |
| 2.1.1 关于阶段性行政行为定义的争论 | 第12-13页 |
| 2.1.2 行政处罚中阶段性行为定义的重构 | 第13-14页 |
| 2.2 行政处罚中阶段性行为与其他相关概念的辨析 | 第14-17页 |
| 2.2.1 行政处罚中的阶段性行为与行政事实行为 | 第14-15页 |
| 2.2.2 行政处罚中的阶段性行为与行政处罚中的程序性阶段行为 | 第15-16页 |
| 2.2.3 行政处罚中的阶段性行为与最终行政处罚行为 | 第16-17页 |
| 2.3 行政处罚中的阶段性行为的分类 | 第17-20页 |
| 2.3.1 程序性阶段行为和实体性阶段行为 | 第17-18页 |
| 2.3.2 羁束性阶段行为和裁量性阶段行为 | 第18页 |
| 2.3.3 通知性阶段行为、调查性阶段行为、证明性阶段行为、确认性阶段行为、批准性阶段性行为 | 第18-20页 |
| 2.4 行政处罚中阶段性行为的可救济性分析 | 第20-22页 |
| 2.4.1 关于行政处罚中的阶段性行为是否应当救济的研究现状 | 第20页 |
| 2.4.2 行政处罚中阶段性行为的可救济性分析 | 第20-22页 |
| 第三章 行政处罚中阶段性行为救济的现状及存在问题 | 第22-34页 |
| 3.1 行政处罚中阶段性行为救济问题产生的原因 | 第22-25页 |
| 3.1.1 行政处罚中的阶段性行为直接或间接地影响相对人的权益 | 第22页 |
| 3.1.2 关于行政处罚的法律规定不完备 | 第22-23页 |
| 3.1.3 行政机关未严格依法行政 | 第23-25页 |
| 3.2 行政处罚中阶段性行为救济的现状 | 第25-30页 |
| 3.2.1 行政处罚中的阶段性行为的可诉性 | 第25-27页 |
| 3.2.2 行政处罚中阶段性行为的救济范围 | 第27-30页 |
| 3.3 行政处罚中阶段性行为救济存在的问题 | 第30-31页 |
| 3.3.1 立法缺失 | 第30-31页 |
| 3.3.2 行政机关失职 | 第31页 |
| 3.3.3 司法机关出现两级分化,超越权限处理或逃避推诿 | 第31页 |
| 3.4 行政处罚中阶段性行为救济配套制度的完善 | 第31-34页 |
| 3.4.1 立法完善 | 第32页 |
| 3.4.2 行政机关明确分工,严格执法 | 第32-33页 |
| 3.4.3 司法机关把握权限,公正司法 | 第33-34页 |
| 第四章 行政处罚中阶段性行为司法救济制度框架的重构 | 第34-41页 |
| 4.1 行政处罚中阶段性行为救济制度框架重构的意义 | 第34-35页 |
| 4.1.1 对行政相对人的意义 | 第34页 |
| 4.1.2 对行政机关的意义 | 第34页 |
| 4.1.3 对司法机关的意义 | 第34-35页 |
| 4.2 行政处罚中阶段性行政行为司法救济制度的重构 | 第35-41页 |
| 4.2.1 行政处罚中程序性阶段行为的救济 | 第35-37页 |
| 4.2.2 行政处罚中实体性阶段行为的救济 | 第37-41页 |
| 结语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表的论文情况 | 第48页 |
