| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 0.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 0.2 研究目的和意义 | 第10-11页 |
| 0.3 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 0.4 本文的研究方法与框架 | 第14-15页 |
| 0.5 本文的可能创新与不足之处 | 第15-16页 |
| 1 城市公交公私合作规制的理论分析 | 第16-23页 |
| 1.1 城市公交PPP规制的概述 | 第16-20页 |
| 1.1.1 城市公交的经济技术特征 | 第16-17页 |
| 1.1.2 PPP的内涵与运作程序 | 第17-20页 |
| 1.1.3 PPP项目规制的内涵及分类 | 第20页 |
| 1.2 城市公交引入PPP的必要性分析 | 第20-21页 |
| 1.2.1 PPP有利于缓解政府财政压力 | 第20页 |
| 1.2.2 PPP有利于提高城市公交的服务效率 | 第20-21页 |
| 1.2.3 PPP能降低城市公交的服务成本 | 第21页 |
| 1.3 城市公交PPP规制的理论基础 | 第21-23页 |
| 1.3.1 自然垄断理论 | 第21页 |
| 1.3.2 委托—代理 理论 | 第21-22页 |
| 1.3.3 可竞争市场理论 | 第22-23页 |
| 2 我国城市公交PPP改革历程与政府规制需求分析 | 第23-29页 |
| 2.1 我国城市公交PPP改革历程 | 第23-24页 |
| 2.1.1 第一轮城市公交改革：承包经营的兴起与衰落 | 第23页 |
| 2.1.2 第二轮城市公交改革：社会资本的全面渗透 | 第23-24页 |
| 2.1.3 第三轮城市公交改革：产权国有主导下的PPP经营模式 | 第24页 |
| 2.2 我国城市公交PPP的现状 | 第24-26页 |
| 2.3 我国城市公交PPP的政府规制需求分析 | 第26-29页 |
| 2.3.1 我国城市公交PPP政府规制的必要性 | 第26-27页 |
| 2.3.2 我国城市公交PPP与政府规制的互补关系 | 第27-29页 |
| 3 我国城市公交PPP规制的主体、目标与方式 | 第29-34页 |
| 3.1 我国城市公交PPP的规制主体 | 第29-30页 |
| 3.2 我国城市公交PPP的规制目标 | 第30-31页 |
| 3.2.1 实现有效竞争，优化资源配置 | 第30页 |
| 3.2.2 防止企业制定垄断价格，维护社会分配效率 | 第30页 |
| 3.2.3 鼓励企业投资，保障企业的利益 | 第30-31页 |
| 3.2.4 提高公交服务质量，确保市民出行安全 | 第31页 |
| 3.2.5 减少城市尾气排放，缓解城市拥挤与污染 | 第31页 |
| 3.3 我国城市公交PPP的规制方式 | 第31-34页 |
| 3.3.1 城市公交PPP的价格规制 | 第31-32页 |
| 3.3.2 城市公交PPP的进入规制 | 第32-33页 |
| 3.3.3 城市公交PPP的质量规制 | 第33-34页 |
| 4 我国城市公交PPP规制存在的问题及成因 | 第34-38页 |
| 4.1 缺乏有效的法规制度支持 | 第34页 |
| 4.2 政府规制承诺的缺失 | 第34-35页 |
| 4.3 规制机构不独立 | 第35页 |
| 4.3.1 规制主体自身目标冲突 | 第35页 |
| 4.3.2 地方政府角色错位 | 第35页 |
| 4.4 我国城市公交PPP规制方式存在的不足及成因 | 第35-38页 |
| 4.4.1 我国城市公交PPP价格规制存在的问题 | 第35-36页 |
| 4.4.2 我国城市公交PPP进入规制存在的问题 | 第36-37页 |
| 4.4.3 我国城市公交PPP质量规制存在的问题 | 第37-38页 |
| 5 完善我国城市公交PPP规制的对策建议 | 第38-43页 |
| 5.1 构建中国PPP法律和制度体系 | 第38-39页 |
| 5.2 建立相对独立的城市公交规制机构 | 第39页 |
| 5.3 根据当地城市公交规制目标选择适宜的规制方法 | 第39-40页 |
| 5.4 调整完善城市公交规制模型 | 第40页 |
| 5.5 建立合理的财政补贴制度 | 第40-41页 |
| 5.6 建立有效的外部监督机制 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第48-49页 |
