| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第9页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第9-10页 |
| 1.2 关键词阐释 | 第10-11页 |
| 1.2.1 行政投诉 | 第10-11页 |
| 1.2.2 权力归属受理原则 | 第11页 |
| 1.3 国内外文献综述 | 第11-14页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第13页 |
| 1.3.3 研究评述 | 第13-14页 |
| 1.4 研究的内容与方法 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第14页 |
| 1.4.2 主要研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第15-16页 |
| 2 大连市行政投诉工作的现状分析 | 第16-25页 |
| 2.1 大连市行政投诉处理工作的现状 | 第16-21页 |
| 2.1.1 人员构成及分工情况 | 第16页 |
| 2.1.2 投诉网络建设 | 第16-17页 |
| 2.1.3 投诉中心主要工作范围及受理依据 | 第17页 |
| 2.1.4 投诉受理流程 | 第17-19页 |
| 2.1.5 取得的成绩 | 第19-21页 |
| 2.2 大连市行政投诉处理工作存在的问题 | 第21-22页 |
| 2.2.1 地方性条例效力不足 | 第21页 |
| 2.2.2 多头投诉资源浪费 | 第21-22页 |
| 2.2.3 权力归属制度存在弊端 | 第22页 |
| 2.2.4 对二级网络单位约束力薄弱 | 第22页 |
| 2.3 原因分析 | 第22-25页 |
| 2.3.1 行政投诉处理的依据缺乏国家性的标准和规范 | 第22-23页 |
| 2.3.2 机构设置不合理 | 第23页 |
| 2.3.3 行政投诉机制不健全 | 第23-25页 |
| 3 大连行政投诉处理改进方案 | 第25-41页 |
| 3.1 理论依据 | 第25-27页 |
| 3.1.1 人民主权说 | 第25页 |
| 3.1.2 有限政府论 | 第25-26页 |
| 3.1.3 马克思政府监督理论 | 第26-27页 |
| 3.1.4 法治论 | 第27页 |
| 3.2 国内外实践经验 | 第27-31页 |
| 3.2.1 行政投诉处理机构的设置 | 第27-28页 |
| 3.2.2 行政复议制度 | 第28-29页 |
| 3.2.3 投诉热线 | 第29-31页 |
| 3.3 大连市行政投诉处理工作的改进方案设计 | 第31-41页 |
| 3.3.1 改进方案制定的目标 | 第31-32页 |
| 3.3.2 改进方案制定的原则 | 第32-33页 |
| 3.3.3 改进方案的具体内容 | 第33-38页 |
| 3.3.4 改进方案的可行性分析 | 第38-41页 |
| 4 完善大连市行政投诉处理工作的对策与建议 | 第41-47页 |
| 4.1 加强我国基层政府行政投诉处理的法制建设 | 第41-42页 |
| 4.1.1 增强行政投诉处理工作的有效性和权威性 | 第41页 |
| 4.1.2 加强行政投诉处理的制度体系建设 | 第41页 |
| 4.1.3 建立科学有效的行政投诉机制 | 第41-42页 |
| 4.2 提高行政投诉处理主体的综合素质及改善领导结构 | 第42-44页 |
| 4.2.1 加强行政投诉处理主体的思想政治教育 | 第42-43页 |
| 4.2.2 注重行政投诉处理主体的专业技术培训 | 第43页 |
| 4.2.3 改善行政投诉处理主体的领导结构 | 第43-44页 |
| 4.3 加强行政投诉处理平台的建设 | 第44-45页 |
| 4.3.1 宣传行政投诉内容的层次性 | 第44-45页 |
| 4.3.2 注重教育群体的平等性 | 第45页 |
| 4.4 强化舆论监督 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |