| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 导言 | 第7-15页 |
| 一、问题的提出 | 第7-8页 |
| 二、研究的价值及意义 | 第8页 |
| 三、文献综述 | 第8-12页 |
| 四、主要研究方法 | 第12-13页 |
| 五、论文结构 | 第13-14页 |
| 六、论文主要创新及不足 | 第14-15页 |
| 第一章 行政审批及其理论基础 | 第15-22页 |
| 第一节 行政审批概述 | 第15-16页 |
| 一、行政审批的概念 | 第15-16页 |
| 二、本文所要研究的“审批” | 第16页 |
| 第二节 行政审批制度及《行政许可法》 | 第16-20页 |
| 一、行政审批制度的产生与发展 | 第16-17页 |
| 二、行政审批制度存在的问题及原因 | 第17-19页 |
| 三、行政审批制度与《行政许可法》 | 第19-20页 |
| 第三节 行政审批制度改革的理论基础 | 第20-22页 |
| 一、自然垄断理论与可竞争市场理论 | 第20-21页 |
| 二、公共利益理论与部门利益理论 | 第21-22页 |
| 第二章 上海市房屋建筑工程项目行政审批研究 | 第22-30页 |
| 第一节 上海市行政审批制度改革的演进 | 第22-23页 |
| 第二节 房屋建筑工程项目及其行政审批 | 第23-25页 |
| 一、房屋建筑工程项目概述 | 第23-24页 |
| 二、房屋建筑工程项目行政审批现状及必要性 | 第24-25页 |
| 第三节 上海市房屋建筑工程项目行政审批制度改革实证研究 | 第25-30页 |
| 一、对重点项目行政审批推进的实证分析 | 第25-28页 |
| 二、由实证分析引起的一些思考 | 第28-30页 |
| 第三章 行政审批制度转型与创新的影响因素分析 | 第30-36页 |
| 第一节 行政审批制度转型与创新的影响因素 | 第30-33页 |
| 一、行政相对人的影响 | 第30-32页 |
| 二、领导者介入的影响 | 第32-33页 |
| 三、非正式行为的影响 | 第33页 |
| 第二节 对行政审批制度转型与创新影响因素的分析 | 第33-36页 |
| 一、企业的主观意愿和重视程度不一 | 第33-34页 |
| 二、相关政策规定与项目审批之间的矛盾冲突 | 第34-35页 |
| 三、对行政相对人的服务存在不足 | 第35页 |
| 四、政府程序设置的不足 | 第35-36页 |
| 第四章 行政审批制度转型创新的建议和展望 | 第36-42页 |
| 第一节 上海市房屋建筑工程项目行政审批制度改革对策建议 | 第36-39页 |
| 一、加强行政审批服务窗口的建设 | 第36-37页 |
| 二、减少中间环节，简化材料申报和处理的过程 | 第37-38页 |
| 三、实现部门协同和相对集中，提高行政效能 | 第38-39页 |
| 第二节 行政审批制度转型与创新的展望 | 第39-42页 |
| 一、转变政府职能，实现体制机制的创新 | 第39-40页 |
| 二、运用信息化手段，实现审批的标准化、便捷化 | 第40页 |
| 三、培养专业化审批工作队伍，实现审批的规范化和效能提升 | 第40-41页 |
| 四、提高公众参与度，实现行政审批的科学化、民主化 | 第41-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
