| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 1 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 研究的思路和方法 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第12页 |
| 1.3 研究文献综述 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国内研究文献综述 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国外研究文献综述 | 第14-16页 |
| 1.4 论文的特色与不足 | 第16-17页 |
| 2 公共服务与乡镇政府公共服务概述 | 第17-21页 |
| 2.1 公共服务概述 | 第17-18页 |
| 2.1.1 公共服务的概念 | 第17页 |
| 2.1.2 公共服务的分类 | 第17-18页 |
| 2.1.3 公共服务绩效的评价方法 | 第18页 |
| 2.2 新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 2.3 乡镇政府公共服务概述 | 第19-21页 |
| 2.3.1 乡镇政府公共服务能力 | 第19页 |
| 2.3.2 乡镇政府公共服务能力评价方法 | 第19-21页 |
| 3 新丰江库区乡镇政府公共服务能力现状 | 第21-34页 |
| 3.1 新丰江库区基本概况 | 第21-23页 |
| 3.1.1 生态、地理环境概况 | 第21页 |
| 3.1.2 基层政府概况 | 第21-22页 |
| 3.1.3 库区移民概况 | 第22-23页 |
| 3.2 新丰江库区乡镇政府公共服务取得的主要成效 | 第23-25页 |
| 3.2.1 基础设施方面 | 第23页 |
| 3.2.2 文化教育方面 | 第23-24页 |
| 3.2.3 环境卫生方面 | 第24页 |
| 3.2.4 农业科技方面 | 第24页 |
| 3.2.5 社会保障方面 | 第24-25页 |
| 3.2.6 社会治理方面 | 第25页 |
| 3.3 新丰江库区乡镇政府公共服务能力存在的主要问题——基于对公共服务现状调查访谈的结果 | 第25-34页 |
| 3.3.1 调查内容 | 第25-26页 |
| 3.3.2 调查过程 | 第26页 |
| 3.3.3 新丰江库区乡镇政府公共服务能力存在的主要问题 | 第26-34页 |
| 4 新丰江库区乡镇政府公共服务能力不强的原因分析 | 第34-38页 |
| 4.1 政府财政收入有限 | 第34-35页 |
| 4.2 缺乏合理的绩效管理和考核评估机制 | 第35页 |
| 4.3 服务理念缺失和提升动力不足 | 第35-36页 |
| 4.4 群众诉求表达机制不完善 | 第36-37页 |
| 4.5 缺乏公共服务供给创新意识 | 第37-38页 |
| 5 有效提升新丰江库区乡镇政府公共服务能力的对策 | 第38-45页 |
| 5.1 强化公共服务供给的财政保障 | 第38-39页 |
| 5.1.1 合理划分财权和事权 | 第38页 |
| 5.1.2 增强乡镇政府公共财政的自给能力 | 第38-39页 |
| 5.1.3 优化乡镇政府财政管理水平 | 第39页 |
| 5.2 建立健全公共服务供给考核评估机制 | 第39-40页 |
| 5.2.1 把公共服务供给纳入工作考核评估 | 第39-40页 |
| 5.2.2 把群众满意度作为考核评估重要指标 | 第40页 |
| 5.2.3 把问责和激励机制作为提高考核评估效能的办法 | 第40页 |
| 5.3 加强乡镇政府干部队伍建设 | 第40-42页 |
| 5.3.1 树立为民服务行政理念 | 第40-41页 |
| 5.3.2 提高工作人员服务技能 | 第41页 |
| 5.3.3 建立完善的干部绩效考核机制 | 第41-42页 |
| 5.4 畅通公共服务的民意表达渠道 | 第42-43页 |
| 5.4.1 搭建民意表达的良好平台 | 第42页 |
| 5.4.2 提高民意表达的群众参与度 | 第42-43页 |
| 5.4.3 构建公共服务供给决策的双向机制 | 第43页 |
| 5.5 促进公共服务供给的创新发展 | 第43-45页 |
| 5.5.1 从全能服务走向有限服务 | 第43-44页 |
| 5.5.2 从一元垄断走向多元竞争 | 第44页 |
| 5.5.3 从单向提供走向互动合作 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 附录 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
