| 中文摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章：绪论 | 第12-20页 |
| 第一节：研究缘起和意义 | 第12-14页 |
| 一、研究缘起 | 第12-13页 |
| 二、研究意义 | 第13-14页 |
| 第二节：研究设计 | 第14-17页 |
| 一、研究目标 | 第14页 |
| 二、研究内容 | 第14-15页 |
| 三、研究方法 | 第15-16页 |
| 四、研究技术路线 | 第16-17页 |
| 五、特色与创新之处 | 第17页 |
| 第三节：核心概念界定 | 第17-20页 |
| 一、政府自主性 | 第17-18页 |
| 二、社会自主性 | 第18页 |
| 三、个体化 | 第18-19页 |
| 四、公共性 | 第19页 |
| 五、脱域 | 第19-20页 |
| 第二章：社区公共事务治理的解释框架 | 第20-34页 |
| 第一节：文献综述和述评 | 第20-28页 |
| 一、关于社区公共事务治理研究的主要视角 | 第20-25页 |
| 二、对已有研究视角和相关文献的评述 | 第25-28页 |
| 第二节：政府自主性与社会自主性和个体化与公共性双重分析视角 | 第28-34页 |
| 一、本文的分析视角及其适用性 | 第28-30页 |
| 二、关于政府自主性和社会自主性的研究 | 第30-31页 |
| 三、关于公民个体化和公共性的研究 | 第31-34页 |
| 第三章：现状：社区公共事务治理成为治理难题 | 第34-44页 |
| 第一节：社区公共事务的内涵及类型 | 第34-38页 |
| 一、社区公共事务的内涵 | 第34-35页 |
| 二、社区公共事务的类型 | 第35-38页 |
| 第二节：社区公共事务治理难的现实表征 | 第38-42页 |
| 一、社区公共事务归属不明,责任主体界定不清 | 第38-39页 |
| 二、政府缺位、失责,脱离社区公共事务 | 第39-40页 |
| 三、居民社区认同感低,不愿参与社区公共事务 | 第40-41页 |
| 四、参与群体分化、层次较低、中坚力量不足 | 第41-42页 |
| 五、社区居委会无暇顾及,闲置部分社区公共事务 | 第42页 |
| 第三节：小结 | 第42-44页 |
| 第四章：社区自主性弱化下的社区公共事务治理 | 第44-66页 |
| 第一节：政府强自主性：公共事务和公共责任的层级下沉 | 第44-47页 |
| 一、政府公共事务不断下沉 | 第44-45页 |
| 二、政府公共责任不断下沉 | 第45-46页 |
| 三、政府与社区关系错位 | 第46-47页 |
| 第二节：社区居委会弱自主性：公共事务和公共责任的终极承包 | 第47-52页 |
| 一、社区承接大量公共事务 | 第48-50页 |
| 三、社区承担大量公共责任 | 第50-51页 |
| 三、社区被挂大量牌匾 | 第51-52页 |
| 第三节：“政府强自主性—社区弱自主性”现实格局的归因剖析 | 第52-56页 |
| 一、顶层设计的偏差：社区建设是行政事业而非社会事业 | 第53-54页 |
| 二、体制环境的制约：社区居委会处在压力型体制环境中 | 第54-56页 |
| 第四节：大包大揽与双重脱域：社区弱自主性的消极影响 | 第56-64页 |
| 一、大包大揽：社区承接了大量政府部门事务和居民自治事务 | 第56-59页 |
| 二、政府脱域：政府逐渐脱离了社区公共事务领域 | 第59-60页 |
| 三、社区脱域：社区居委会脱离部分公共事务领域 | 第60-64页 |
| 第五节：小结 | 第64-66页 |
| 第五章：居民公共性弱化下的社区公共事务治理 | 第66-79页 |
| 第一节：强个体性：居民个体意识的不断凸显 | 第66-71页 |
| 一、个体化：社会现代化的必然产物 | 第66-68页 |
| 二、陌生化和功利化：城市社区中的个体化迹象 | 第68-70页 |
| 三、风险社区：公共精神的衰退 | 第70-71页 |
| 第二节：弱公共性：居民公共意识的逐渐消退 | 第71-75页 |
| 一、参与冷漠：居民不愿参与社区公共事务 | 第71-72页 |
| 二、替民做主：社区未能激发居民公共精神 | 第72-74页 |
| 三、渠道淤塞：居民公共精神缺乏成长渠道 | 第74-75页 |
| 第三节：居民脱域：居民日益脱离社区场域 | 第75-78页 |
| 一、居民社会关系脱域 | 第75-76页 |
| 二、居民社会行为脱域 | 第76-78页 |
| 第四节：小结 | 第78-79页 |
| 第六章：整体性脱域：三大主体整体脱离社区公共领域 | 第79-85页 |
| 第一节：社区公共事务治理的整体性脱域模型 | 第79-80页 |
| 第二节：三大主体整体性脱域的透视与解读 | 第80-84页 |
| 一、“全脱域”：政府及其职能部门完全脱离了社区公共领域 | 第81-82页 |
| 二、“全脱域”：社区居民完全脱离了社区公共领域 | 第82-83页 |
| 三、“半脱域”：社区居民委员会脱离了部分社区公共领域 | 第83-84页 |
| 第三节：小结 | 第84-85页 |
| 第七章：结论与讨论 | 第85-92页 |
| 第一节：基本结论 | 第85-88页 |
| 一、自主性和公共性的弱化是社区公共事务治理的双重困境 | 第85页 |
| 二、主体脱域是自主性和公共性弱化导致的整体性危害 | 第85-86页 |
| 三、社区居民委员会处在压力型体制环境之中 | 第86-87页 |
| 四、居民组织化、社团化是生产公共性的重要路径 | 第87页 |
| 五、政府、社区、居民三者协商共治是社区治理的必然趋势 | 第87-88页 |
| 第二节：对话与讨论 | 第88-92页 |
| 一、政府治理与居民自治衔接互动何以可能? | 第88-89页 |
| 二、合作治理何以发生? | 第89-92页 |
| 参考文献 | 第92-100页 |
| 致谢·感恩·奋发 | 第100-101页 |
| 攻读学位期间的科研成果 | 第101页 |
