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地方政府农村水利设施供给问题研究--基于2009年秋-2010年春广西大旱的反思

中文摘要第1-5页
Abstract第5-8页
目录第8-10页
一、绪论第10-26页
 (一) 问题的提出第10-11页
 (二) 研究目的、意义及方法第11-14页
  1. 研究目的第11页
  2. 研究意义第11-13页
  3. 研究方法第13-14页
 (三) 国内外研究现状第14-19页
  1. 关于地方政府和农村公共物品供给的研究第14页
  2. 地方政府在农村水利设施供给中的责任第14-15页
  3. 关于我国农村水利设施及其供给的研究第15-16页
  4. 关于广西地方政府与农村水利设施供给的研究第16-18页
  5. 述评第18-19页
 (四) 论文的创新点第19页
 (五) 相关概念梳理与界定第19-26页
  1. 地方政府、地方政府职能第19-23页
  2. 农村公共物品第23-24页
  3. 农村水利设施第24-26页
二、地方政府供给农村水利设施的理论基础第26-32页
 (一) 公共物品理论第26-27页
 (二) 财政分权理论第27-29页
 (三) 产权理论第29-32页
三、广西地方政府农村水利设施供给概况及在大旱中暴露的问题第32-41页
 (一) 广西农村水利设施取得的成就概况第32-33页
  1. 包括农村水利设施在内的水利事业在建设方面取得的成就第32页
  2. 包括农村水利设施在内的水利事业在维护方面取得的成就第32-33页
 (二) 广西农村水利设施在西南大旱中暴露的问题第33-41页
  1. 农村水利设施供给不足第34-36页
  2. 农村水利公共产品的供给结构失衡第36-37页
  3. 农村水利设施抗灾能力差第37页
  4. 农村水利设施供给存在盲目性第37-38页
  5. 没有建立起农村水利设施的科学管理机制第38-41页
四、广西地方政府在农村水利设施供给方面存在问题的原因分析第41-52页
 (一) 思想懈怠导致农村水利设施供给缺乏动力第41-43页
  1. 对农村水利设施供给的重要性认识不足第41-42页
  2. 对农村水利设施供给存在的问题认识不足第42-43页
 (二) 政策低效导致农村水利设施供给障碍重重第43-45页
  1. 对农村水利设施供给问题的界定有失偏颇第43页
  2. 制定农村水利设施供给政策过程的论证不足第43-44页
  3. 地方政府执行农村水利设施供给政策低效第44页
  4. 地方政府的农村水利设施监管和反馈政策不完善第44-45页
 (三) 政府未能有效履行其职能导致农村水利设施供给低效第45-48页
  1. 广西地方政府在农村水利设施供给中的职能缺位第45-47页
  2. 广西地方政府在农村水利设施供给中的职能错位第47-48页
 (四) 制度缺陷是引发农村水利设施供给诸多问题的最重要原因第48-52页
  1. 现行农村水利设施供给体制存在弊端第48-50页
  2. 产权不明导致农村水利设施的管理机制不科学第50页
  3. 激励机制不完善致使农村水利设施供给主体不足第50-52页
五、解决农村水利设施供给问题的对策与建议第52-65页
 (一) 改进地方政府公共政策,实现农村水利设施的有效供给第52-57页
  1. 强化地方政府思想认识,高度重视农村水利设施供给中的问题第52-53页
  2. 改进地方政府农村水利设施供给的公共政策制定第53-56页
  3. 规范地方政府运行机制,保障农村水利设施供给政策的有效执行第56-57页
 (二) 强化地方政府的职能履行,规范农村水利设施供给行为第57-62页
  1. 强化地方政府的政策支持第57-58页
  2. 加大地方政府的资金投入第58-59页
  3. 优化地方政府的科学规划第59页
  4. 加强地方政府对水利工程的质量监督第59页
  5. 促进地方政府对农村水利设施的科学管理第59-62页
 (三) 健全制度,为农村水利设施供给提供有力保障第62-65页
  1. 确立以地方政府为主导的农村水利设施多中心供给体制第62页
  2. 健全农村水利设施的科学管理机制第62-63页
  3. 鼓励、规范村级农村水利设施管理组织的发展第63页
  4. 健全地方政府对农村水利设施供给的相关激励制度第63-65页
结束语第65-67页
注释第67-72页
参考文献第72-76页
读研期间发表的论文第76-77页
致谢第77-78页

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