中文摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-8页 |
目录 | 第8-10页 |
一、绪论 | 第10-26页 |
(一) 问题的提出 | 第10-11页 |
(二) 研究目的、意义及方法 | 第11-14页 |
1. 研究目的 | 第11页 |
2. 研究意义 | 第11-13页 |
3. 研究方法 | 第13-14页 |
(三) 国内外研究现状 | 第14-19页 |
1. 关于地方政府和农村公共物品供给的研究 | 第14页 |
2. 地方政府在农村水利设施供给中的责任 | 第14-15页 |
3. 关于我国农村水利设施及其供给的研究 | 第15-16页 |
4. 关于广西地方政府与农村水利设施供给的研究 | 第16-18页 |
5. 述评 | 第18-19页 |
(四) 论文的创新点 | 第19页 |
(五) 相关概念梳理与界定 | 第19-26页 |
1. 地方政府、地方政府职能 | 第19-23页 |
2. 农村公共物品 | 第23-24页 |
3. 农村水利设施 | 第24-26页 |
二、地方政府供给农村水利设施的理论基础 | 第26-32页 |
(一) 公共物品理论 | 第26-27页 |
(二) 财政分权理论 | 第27-29页 |
(三) 产权理论 | 第29-32页 |
三、广西地方政府农村水利设施供给概况及在大旱中暴露的问题 | 第32-41页 |
(一) 广西农村水利设施取得的成就概况 | 第32-33页 |
1. 包括农村水利设施在内的水利事业在建设方面取得的成就 | 第32页 |
2. 包括农村水利设施在内的水利事业在维护方面取得的成就 | 第32-33页 |
(二) 广西农村水利设施在西南大旱中暴露的问题 | 第33-41页 |
1. 农村水利设施供给不足 | 第34-36页 |
2. 农村水利公共产品的供给结构失衡 | 第36-37页 |
3. 农村水利设施抗灾能力差 | 第37页 |
4. 农村水利设施供给存在盲目性 | 第37-38页 |
5. 没有建立起农村水利设施的科学管理机制 | 第38-41页 |
四、广西地方政府在农村水利设施供给方面存在问题的原因分析 | 第41-52页 |
(一) 思想懈怠导致农村水利设施供给缺乏动力 | 第41-43页 |
1. 对农村水利设施供给的重要性认识不足 | 第41-42页 |
2. 对农村水利设施供给存在的问题认识不足 | 第42-43页 |
(二) 政策低效导致农村水利设施供给障碍重重 | 第43-45页 |
1. 对农村水利设施供给问题的界定有失偏颇 | 第43页 |
2. 制定农村水利设施供给政策过程的论证不足 | 第43-44页 |
3. 地方政府执行农村水利设施供给政策低效 | 第44页 |
4. 地方政府的农村水利设施监管和反馈政策不完善 | 第44-45页 |
(三) 政府未能有效履行其职能导致农村水利设施供给低效 | 第45-48页 |
1. 广西地方政府在农村水利设施供给中的职能缺位 | 第45-47页 |
2. 广西地方政府在农村水利设施供给中的职能错位 | 第47-48页 |
(四) 制度缺陷是引发农村水利设施供给诸多问题的最重要原因 | 第48-52页 |
1. 现行农村水利设施供给体制存在弊端 | 第48-50页 |
2. 产权不明导致农村水利设施的管理机制不科学 | 第50页 |
3. 激励机制不完善致使农村水利设施供给主体不足 | 第50-52页 |
五、解决农村水利设施供给问题的对策与建议 | 第52-65页 |
(一) 改进地方政府公共政策,实现农村水利设施的有效供给 | 第52-57页 |
1. 强化地方政府思想认识,高度重视农村水利设施供给中的问题 | 第52-53页 |
2. 改进地方政府农村水利设施供给的公共政策制定 | 第53-56页 |
3. 规范地方政府运行机制,保障农村水利设施供给政策的有效执行 | 第56-57页 |
(二) 强化地方政府的职能履行,规范农村水利设施供给行为 | 第57-62页 |
1. 强化地方政府的政策支持 | 第57-58页 |
2. 加大地方政府的资金投入 | 第58-59页 |
3. 优化地方政府的科学规划 | 第59页 |
4. 加强地方政府对水利工程的质量监督 | 第59页 |
5. 促进地方政府对农村水利设施的科学管理 | 第59-62页 |
(三) 健全制度,为农村水利设施供给提供有力保障 | 第62-65页 |
1. 确立以地方政府为主导的农村水利设施多中心供给体制 | 第62页 |
2. 健全农村水利设施的科学管理机制 | 第62-63页 |
3. 鼓励、规范村级农村水利设施管理组织的发展 | 第63页 |
4. 健全地方政府对农村水利设施供给的相关激励制度 | 第63-65页 |
结束语 | 第65-67页 |
注释 | 第67-72页 |
参考文献 | 第72-76页 |
读研期间发表的论文 | 第76-77页 |
致谢 | 第77-78页 |