| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 1 引言 | 第13-21页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第13-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究概况 | 第14-18页 |
| 1.2.1 国外研究概况 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究概况 | 第15-18页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第18-21页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.3.3 技术路线图 | 第19-21页 |
| 2 “一事一议”财政奖补制度相关概念及理论基础 | 第21-24页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第21-22页 |
| 2.1.1 “一事一议” | 第21页 |
| 2.1.2 筹资筹劳 | 第21-22页 |
| 2.1.3 财政奖补 | 第22页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第22-24页 |
| 2.2.1 公共财政理论 | 第22页 |
| 2.2.2 村民自治理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 农村基础设施供给理论 | 第23-24页 |
| 3 内江市市中区“一事一议”财政奖补制度概述 | 第24-32页 |
| 3.1 制度产生背景 | 第24页 |
| 3.2 “一事一议”财政奖补制度实施整体效果 | 第24-25页 |
| 3.3 制度主要内容 | 第25-28页 |
| 3.3.1 政策目标 | 第25页 |
| 3.3.2 基本原则 | 第25页 |
| 3.3.3 组织机构 | 第25页 |
| 3.3.4 工作程序及监督管理 | 第25-28页 |
| 3.4 制度的推行情况 | 第28-32页 |
| 3.4.1 资金投入总量及结构来源 | 第28-30页 |
| 3.4.2 实施范围和惠及人口 | 第30-32页 |
| 4 内江市市中区“一事一议”财政奖补制度运行现状研究 | 第32-45页 |
| 4.1 问卷设计及调研样本基本情况 | 第32-33页 |
| 4.2 制度运行所获成效 | 第33-37页 |
| 4.2.1 改善了农村基础设施建设 | 第33-34页 |
| 4.2.2 促进了农村经济发展 | 第34-35页 |
| 4.2.3 调动了村民建设公益事业的积极性 | 第35-37页 |
| 4.3 制度运行现存问题 | 第37-42页 |
| 4.3.1 村民议事难组织 | 第37-38页 |
| 4.3.2 项目建设筹资筹劳难 | 第38-39页 |
| 4.3.3 违规操作较普遍 | 第39-40页 |
| 4.3.4 项目后续管护不到位 | 第40-41页 |
| 4.3.5 制度本身评价和实施效果评价结果不一致 | 第41-42页 |
| 4.4 制度运行现存问题的原因分析 | 第42-45页 |
| 4.4.1 宣传不到位,群众参与不积极 | 第42页 |
| 4.4.2 村级治理能力有限 | 第42-43页 |
| 4.4.3 筹资上限不合理,项目建设资金不足 | 第43-44页 |
| 4.4.4 以资代劳折算标准偏低 | 第44-45页 |
| 5 内江市市中区“一事一议”财政奖补制度运行效果评价——基于AHP视角 | 第45-57页 |
| 5.1 层次分析法概述 | 第45-48页 |
| 5.1.1 建立层次结构模型 | 第45页 |
| 5.1.2 构造判断矩阵 | 第45-46页 |
| 5.1.3 计算判断矩阵的特征值和特征向量 | 第46-47页 |
| 5.1.4 一致性检验 | 第47-48页 |
| 5.2 制度运行效果评价指标体系构建 | 第48-50页 |
| 5.2.1 指标体系构建原则 | 第48页 |
| 5.2.2 指标体系的具体构建及计算说明 | 第48-50页 |
| 5.3 评价指标权重的确定 | 第50-54页 |
| 5.3.1 一级指标权重的确定 | 第51-52页 |
| 5.3.2 二级指标权重的确定 | 第52-54页 |
| 5.4 制度运行效果具体评价 | 第54-57页 |
| 5.4.1 评价指标参照标准选择 | 第54页 |
| 5.4.2 评价指标初始值及标准值的收集与整理 | 第54-55页 |
| 5.4.3 制度运行效果具体评价结果 | 第55-56页 |
| 5.4.4 制度运行效果评价结果分析 | 第56-57页 |
| 6 完善内江市市中区“一事一议”财政奖补制度运行的对策建议 | 第57-64页 |
| 6.1 优化制度设计 | 第58-59页 |
| 6.1.1 因村制宜,完善筹资筹劳办法 | 第58页 |
| 6.1.2 结合实际,创新村民议事制度 | 第58-59页 |
| 6.2 增强制度运行各主体参与意愿及能力 | 第59-60页 |
| 6.2.1 扩大政策宣传,充分调动村民的积极性 | 第59页 |
| 6.2.2 加强培训学习,提高队伍素质 | 第59-60页 |
| 6.3 加强制度运行统筹规划 | 第60-61页 |
| 6.3.1 统筹奖补项目安排,突出社会效益 | 第60页 |
| 6.3.2 整合村级公益事业建设资源,突出政策资金拉动效果 | 第60-61页 |
| 6.4 强化制度运行监督考核机制 | 第61-63页 |
| 6.4.1 加强项目运行监督管理 | 第61-62页 |
| 6.4.2 健全项目资金管理办法 | 第62页 |
| 6.4.3 优化项目工作考核机制 | 第62-63页 |
| 6.5 完善制度运行后续管理机制 | 第63-64页 |
| 6.5.1 加大项目后续管护资金投入 | 第63页 |
| 6.5.2 强化项目后续管理办法 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-69页 |
| 附录 | 第69-75页 |
| 附录1 调查问卷及访谈提纲 | 第69-74页 |
| 附录2 制度运行效果评价指标间相对重要性调查表 | 第74-75页 |
