阳光下的阴影--论未列明的免于公开条款

致谢	第1-5页
摘要	第5-6页
Abstract	第6-8页
目次	第8-9页
1 引言	第9-11页
2 未列明条款:公开抑或不公开	第11-23页
·内部政府信息	第11-18页
·内部政府信息的概念	第11-12页
·内部政府信息的法律性质	第12-15页
·公开边界之再判断	第15-18页
·执法信息	第18-20页
·危及安全和稳定	第20-21页
·法律法规明确规定的其他情况	第21-23页
3 公开制度完善之立法修改建议	第23-32页
·方案一:增加《政府信息公开条例》免于公开范围	第23-26页
·正在调查、讨论、处理过程中的决策信息	第23-26页
·与公共利益无关的纯粹行政事务	第26页
·方案二:对工作秘密的修订	第26-32页
·工作秘密与正在调查、讨论、处理过程中的决策信息	第27-30页
·工作秘密与同公共利益无关的纯粹行政事务	第30页
·工作秘密的修订建议	第30-32页
4 公开制度完善之提高年报透明度	第32-40页
·年报公开内容完整度调查	第32-33页
·依申请公开中免于公开情况调查	第33-38页
·年报公开信息的完善建议	第38-40页
5 结语	第40-43页
参考文献	第43-47页
作者简历	第47页