| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 一、绪论 | 第12-14页 |
| 二、集会权的概念、属性、特点 | 第14-22页 |
| (一) 公民集会权的概念 | 第14-16页 |
| 1. 集会 | 第14-15页 |
| 2. 集会权 | 第15-16页 |
| (二) 公民集会权的属性 | 第16-19页 |
| 1. 集会权是个体自由权的外在化 | 第17-18页 |
| 2. 集会权丰富公民行使政治权利的方式 | 第18页 |
| 3. 集会权是个人权利与集体权益的辩证统一 | 第18-19页 |
| (三) 集会权的特点 | 第19-22页 |
| 1. 集会权的普遍性 | 第19-20页 |
| 2. 至上性 | 第20页 |
| 3. 集会权在实践中保障性和限制性的矛盾统一 | 第20-22页 |
| 三、公民集会权的域外法规制和国内法规制 | 第22-28页 |
| (一) 域外对公民集会权利的法律规定 | 第22-26页 |
| 1. 普通法系 | 第22-24页 |
| 2. 大陆法系 | 第24-26页 |
| (二) 我国法律对公民集会权利的规定 | 第26-28页 |
| 1. 宪法对公民集会权利的规定 | 第26-27页 |
| 2. 其他法律法规对公民集会权利的规定 | 第27-28页 |
| 四、我国公民集会权法律保障中存在的问题 | 第28-41页 |
| (一) 对集会权利的一些限制过于严苛 | 第28-30页 |
| 1. 地点限制 | 第28页 |
| 2. 行使主体限制 | 第28-29页 |
| 3. 在立法上对集会的限制有压制倾向 | 第29-30页 |
| (二) 集会的申请、批准程序不合理 | 第30-33页 |
| 1. 我国集会准许方式单一 | 第30-31页 |
| 2. 公权机关的审批权限过大 | 第31-32页 |
| 3. 对即兴集会的审批程序僵化 | 第32页 |
| 4. 集会审批环节设置不合理 | 第32-33页 |
| (三) 对集会的物质和人身安全保障不足 | 第33-36页 |
| 1. 物质保障缺失 | 第33-34页 |
| 2. 人身安全权保障不完善 | 第34-36页 |
| (四) 集会参与各方在集会过程中的权利和责任不明晰 | 第36-39页 |
| 1. 集会参与者的权益保障规定不明晰 | 第36-37页 |
| 2. 主管机关的权力宽泛,责任缺少监督 | 第37-38页 |
| 3. 警察在集会过程中的权责规定不明晰 | 第38-39页 |
| (五) 集会权利保障相应的司法救济缺失 | 第39-41页 |
| 五、完善我国公民集会权保障制度的路径 | 第41-52页 |
| (一) 平衡协调对集会权利的限制与保障 | 第41-43页 |
| 1. 在立法上确立限制与保障的原则 | 第41-42页 |
| 2. 在实践中协调限制与保障的关系 | 第42-43页 |
| (二) 简化报批程序,增强公民集会权的启动性 | 第43-45页 |
| 1. 简化报批审核内容 | 第43页 |
| 2. 适当放宽集会审核条件 | 第43-44页 |
| 3. 简化即兴集会报批程序 | 第44-45页 |
| (三) 制定集会活动物质和安全保障标准 | 第45-47页 |
| 1. 强化集会物质保障 | 第45-46页 |
| 2. 充实集会安全保障 | 第46-47页 |
| (四) 细化在集会权实践过程中参与者的权责 | 第47-50页 |
| 1. 细化集会负责人的权责 | 第47-48页 |
| 2. 规范警察在集会活动中的权限 | 第48-49页 |
| 3. 明确主管机关职能 | 第49-50页 |
| (五) 加大对集会权利保障的司法救济力度 | 第50-52页 |
| 1. 申请不被许可的救济 | 第50页 |
| 2. 集会被不当解散的救济 | 第50-51页 |
| 3. 对集会者免于歧视的司法救济 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |