| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 第一章 导论 | 第7-11页 |
| 一、 研究背景 | 第7-8页 |
| 二、 研究意义 | 第8-9页 |
| 三、 研究方法 | 第9-10页 |
| 四、 创新点、难点及对策 | 第10-11页 |
| 第二章 理论基础 | 第11-19页 |
| 一、 概念 | 第11-15页 |
| 1、 公共服务的界定 | 第11-12页 |
| 2、 基层政府的界定 | 第12-13页 |
| 3、 基层政府公共服务能力的内涵 | 第13-14页 |
| 4、 城镇化的内涵 | 第14-15页 |
| 二、 相关文献综述 | 第15-16页 |
| 三、 理论依据及启示 | 第16-19页 |
| 1、 新公共服务理论 | 第16-17页 |
| 2、 财政分权理论 | 第17-19页 |
| 第三章 我国基层政府公共服务能力的现状分析 | 第19-28页 |
| 一、 我国政府公共服务的现状 | 第19-24页 |
| 1、 公共产品数量逐年增加 | 第19-20页 |
| 2、 公共服务投入逐年增多 | 第20页 |
| 3、 全面建设服务型政府的趋势明确 | 第20-24页 |
| 二、 我国基层政府公共服务存在的问题 | 第24-28页 |
| 1、 基层政府公共服务财力不足 | 第24-25页 |
| 2、 基层政府公共服务供给主体单一 | 第25页 |
| 3、 基层文化教育投入较多，卫生医疗和社会保障水平低 | 第25-26页 |
| 4、 基层群众对公共服务的需求无处表达 | 第26-28页 |
| 第四章 影响我国基层政府公共服务能力的原因分析 | 第28-32页 |
| 一、 基层政府公共服务意识淡薄 | 第28页 |
| 二、 基层政府財权事权不匹配 | 第28-30页 |
| 三、 基层公共服务供给主体缺乏制度保障 | 第30页 |
| 四、 基层群众对公共服务需求的表达机制缺失 | 第30-32页 |
| 第五章 增强我国基层政府公共服务能力的途径及对策 | 第32-37页 |
| 一、 提高基层政府公共服务意识，完善基层政府绩效考核制度，强化基层政府公共服务职能 | 第32-33页 |
| 1、 树立公共服务意识，转变政府职能 | 第32页 |
| 2、 完善基层政府绩效考核机制 | 第32-33页 |
| 3、 要建立一种横向沟通，加强政府间公共服务职能 | 第33页 |
| 二、 增加基层政府提供公共服务的财力，健全财政制度 | 第33-34页 |
| 1、 科学完善财政制度 | 第33页 |
| 2、 增加基层政府公共服务资金配比 | 第33-34页 |
| 3、 加大地方经济发展，增强基层政府财政收入 | 第34页 |
| 三、 拓展基层公共服务供给的多元化主体，完善供给体系 | 第34-35页 |
| 1、 政府主动引导社会团体进入公共服务领域 | 第34页 |
| 2、 政府着力创造有利的投资环境，拓展融资渠道 | 第34-35页 |
| 3、 政府与社会团体相互弥补构建多元化供给主体 | 第35页 |
| 四、 创建公共服务沟通渠道，完善基层群众对公共服务和公共产品的需求表达机制 | 第35-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-42页 |
| 在校期间研究成果与发表的学术论文 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
