| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-13页 |
| 导论 | 第13-24页 |
| 一、选题的目的和意义 | 第13-16页 |
| (一) 选题的目的 | 第13-15页 |
| (二) 选题意义 | 第15-16页 |
| 二、选题研究现状 | 第16-19页 |
| (一) 国外研究现状 | 第16-17页 |
| (二) 我国研究现状 | 第17-19页 |
| 三、研究思路和方法 | 第19-21页 |
| (一) 研究思路 | 第19-20页 |
| (二) 研究方法 | 第20-21页 |
| 四、本文的框架、创新与不足 | 第21-24页 |
| (一) 本文的框架 | 第21-23页 |
| (二) 本文的主要创新 | 第23页 |
| (三) 本文存在的不足 | 第23-24页 |
| 第一章 公共债务法律制度的一般分析 | 第24-53页 |
| 一、公共债务法律制度的界定 | 第24-35页 |
| (一) 公共债务的含义 | 第24-32页 |
| (二) 公共债务法律制度的内涵 | 第32-35页 |
| 二、公共债务法律制度的理论基础 | 第35-45页 |
| (一) 公共债务法律制度的经济学基础 | 第35-38页 |
| (二) 公共债务法律制度的财政学基础 | 第38-40页 |
| (三) 公共债务法律制度的法学基础 | 第40-45页 |
| 三、公共债务法律制度的价值取向 | 第45-53页 |
| (一) 经济自由 | 第46-48页 |
| (二) 代际公平 | 第48-51页 |
| (三) 经济效率 | 第51-53页 |
| 第二章 部分国家和地区公共债务法律制度的考察 | 第53-75页 |
| 一、日本公共债务法律制度 | 第53-59页 |
| (一) 日本公共债务的沿革 | 第53-55页 |
| (二) 日本公共债务法律体系 | 第55-59页 |
| 二、美国公共债务法律制度 | 第59-68页 |
| (一) 美国联邦公共债务法律制度 | 第59-63页 |
| (二) 美国地方公共债务法律制度 | 第63-68页 |
| 三、台湾地区公共债务法律制度 | 第68-71页 |
| (一) 台湾地区公共债务的沿革 | 第68-69页 |
| (二) 台湾地区公共债务法律体系 | 第69-71页 |
| 四、部分国家和地区公共债务法律制度对我国的借鉴 | 第71-75页 |
| (一) 公共债务法律制度具有系统性 | 第71-72页 |
| (二) 严格贯彻公债法定原则 | 第72页 |
| (三) 地方政府拥有适当自治下的举债权 | 第72页 |
| (四) 公共债务立法模式深受国家结构形式的影响 | 第72-75页 |
| 第三章 公共债务发行法律制度 | 第75-110页 |
| 一、公共债务发行的原则 | 第75-76页 |
| (一) 偿债能力原则 | 第75页 |
| (二) 法治原则 | 第75-76页 |
| (三) 规模适度原则 | 第76页 |
| (四) 自愿原则 | 第76页 |
| 二、公共债务发行的主体 | 第76-84页 |
| (一) 中央政府 | 第77-78页 |
| (二) 地方政府 | 第78-83页 |
| (三) 公共机构 | 第83-84页 |
| 三、我国地方政府举债权的探讨 | 第84-98页 |
| (一) 我国地方政府举债权缺失的现状及存在的问题 | 第85-91页 |
| (二) 赋予地方政府举债权的必要性和可行性 | 第91-93页 |
| (三) 我国地方政府举债权的限制 | 第93-98页 |
| 四、公共债务发行规模的控制 | 第98-110页 |
| (一) 公共债务规模的实体性控制——在立法中直接规定债务上限 | 第99-103页 |
| (二) 公共债务规模的程序性控制 | 第103-108页 |
| (三) 超过规模举债的法律救济 | 第108-110页 |
| 第四章 公共债务使用和偿还法律制度 | 第110-141页 |
| 一、公共债务使用法律制度 | 第110-123页 |
| (一) 相关国家和地区公共债务使用法律制度的一般考察 | 第111-119页 |
| (二) 我国公共债务使用法律制度的不足及其完善 | 第119-123页 |
| 二、公共债务偿还法律制度 | 第123-141页 |
| (一) 公共债务偿还概述 | 第123-125页 |
| (二) 公共债务偿还的资金来源 | 第125-129页 |
| (三) 公共债务偿债基金制度 | 第129-133页 |
| (四) 我国公共债务偿还机制的完善 | 第133-141页 |
| 第五章 公共债务监管法律制度 | 第141-172页 |
| 一、公共债务监管法律制度概述 | 第141-145页 |
| (一) 公共债务监管的内涵 | 第141-142页 |
| (二) 公共债务监管的目标和原则 | 第142-145页 |
| 二、公共债务监管模式之重构 | 第145-153页 |
| (一) 国外公共债务监管模式及其评价 | 第145-150页 |
| (二) 我国公共债务监管模式的选择 | 第150-153页 |
| 三、我国公共债务具体监管法律制度的完善 | 第153-172页 |
| (一) 加强公共债务的预算监督 | 第153-163页 |
| (二) 完善公共债务的审计监督 | 第163-169页 |
| (三) 加强公共债务的行业自律监管 | 第169页 |
| (四) 建立公共债务监管的辅助制度 | 第169-172页 |
| 第六章 我国公共债务立法建议 | 第172-196页 |
| 一、我国公共债务立法现状及其评析 | 第172-178页 |
| (一) 我国公共债务立法现状 | 第172-177页 |
| (二) 我国公共债务立法评析 | 第177-178页 |
| 二、我国公共债务专门立法的必要性和可行性 | 第178-182页 |
| (一) 我国公共债务专门立法的必要性 | 第178-179页 |
| (二) 我国公共债务专门立法的可行性 | 第179-182页 |
| 三、我国公共债务立法模式的选择 | 第182-183页 |
| (一) 学界关于公共债务立法模式的争议 | 第182-183页 |
| (二) 笔者观点 | 第183页 |
| 四、我国公共债务法的立法宗旨和基本原则 | 第183-188页 |
| (一) 公共债务法的立法宗旨 | 第184-185页 |
| (二) 公共债务法的基本原则 | 第185-188页 |
| 五、我国公共债务法的框架体系和主要内容 | 第188-191页 |
| (一) 总则 | 第189-190页 |
| (二) 公共债务的举借 | 第190页 |
| (三) 公共债务的使用 | 第190页 |
| (四) 公共债务的偿还 | 第190-191页 |
| (五) 公共债务的监管 | 第191页 |
| (六) 公共债务法律责任 | 第191页 |
| (七) 附则 | 第191页 |
| 六、公共债务法与相关法律制度的协调 | 第191-196页 |
| (一) 公共债务法与《宪法》的协调 | 第192-193页 |
| (二) 公共债务法和《预算法》的协调 | 第193-194页 |
| (三) 公共债务法与《证券法》的协调 | 第194-195页 |
| (四) 公共债务法与《担保法》的协调 | 第195页 |
| (五) 公共债务法与现行公共债务相关法律法规的协调 | 第195-196页 |
| 结论 | 第196-197页 |
| 参考文献 | 第197-207页 |
| 一、中文类 | 第197-204页 |
| (一) 中文著作 | 第197-200页 |
| (二) 期刊论文 | 第200-204页 |
| 二、英文类 | 第204-207页 |
| (一) 英文著作 | 第204-205页 |
| (二) 期刊论文 | 第205-207页 |
| 致谢 | 第207-209页 |
| 攻读学位期间发表论文目录 | 第209页 |
