| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-21页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第11-15页 |
| 一、选题背景 | 第11-13页 |
| 二、研究意义 | 第13-15页 |
| 第二节 研究综述 | 第15-17页 |
| 一、国外相关研究 | 第15页 |
| 二、国内相关研究 | 第15-17页 |
| 第三节 研究思路及内容 | 第17-19页 |
| 一、研究思路 | 第17-18页 |
| 二、研究内容 | 第18-19页 |
| 第四节 研究方法 | 第19-21页 |
| 第二章 核心概念、理论依据与目标个案 | 第21-35页 |
| 第一节 核心概念梳理 | 第21-27页 |
| 一、计划生育政策 | 第21-24页 |
| 二、计划生育政策执行 | 第24-26页 |
| 三、计划生育政策执行问题 | 第26-27页 |
| 第二节 相关理论依据 | 第27-30页 |
| 一、几种典型政策执行模型的解读 | 第27-29页 |
| 二、两种执行模式的导入与选择 | 第29-30页 |
| 第三节 目标个案的选择与调研设计 | 第30-35页 |
| 一、T镇经济社会发展简况 | 第30-31页 |
| 二、选择T镇作为目标个案的理由 | 第31-33页 |
| 三、调研思路与方法 | 第33-35页 |
| 第三章 农村基层执行计划生育政策存在的问题分析 | 第35-57页 |
| 第一节 基层执行中存在的主要问题 | 第35-46页 |
| 一、执行乏力计划生育率隐性失控与低生育水平反弹 | 第35-38页 |
| 二、执行渠道狭窄社会抚养费征管及依法行政难显成效 | 第38-40页 |
| 三、以检查考核为导向催生统计型计生及造假惯性 | 第40-43页 |
| 四、经常性的常规工作流于形式乃至停滞 | 第43-44页 |
| 五、阵发式执行的社会成本及政治代价过高 | 第44-46页 |
| 第二节 基层执行问题的成因分析 | 第46-57页 |
| 一、执行对象复杂，执行环境恶化 | 第46-48页 |
| 二、执行标准混乱，考评监督异化 | 第48-50页 |
| 三、基础工作不牢，执行资源匮乏 | 第50-51页 |
| 四、执行队伍不强，执法能力欠缺 | 第51-53页 |
| 五、执行体制不顺，执行合力不足 | 第53-55页 |
| 六、政策创新虚置，执行模式陈旧 | 第55-57页 |
| 第四章 优化计划生育政策在农村基层执行的建议 | 第57-70页 |
| 第一节 执行内容层面:推动农村计划生育政策创新 | 第57-61页 |
| 一、提高政策本身的协调性和基层适应性 | 第57-59页 |
| 二、优化政策实施的标准体系及其考评模式 | 第59-60页 |
| 三、加大计生常规工作的执行力度 | 第60-61页 |
| 第二节 执行主体层面:加强组织网络与队伍建设 | 第61-64页 |
| 一、进一步整合基层组织资源 | 第61-62页 |
| 二、调整和完善执行权责体系 | 第62-63页 |
| 三、加强执行队伍建设 | 第63-64页 |
| 第三节 执行动力层面:创新宣教、激励、监督和保障机制 | 第64-67页 |
| 一、创新宣教机制 | 第64-65页 |
| 二、创新激励和监督机制 | 第65-67页 |
| 三、创新人事保障机制 | 第67页 |
| 第四节 执行环境层面:营造良好的基层执法环境 | 第67-70页 |
| 一、加快基层行政体制的改革和创新 | 第67-68页 |
| 二、夯实计生工作底层的群众基础 | 第68-70页 |
| 结束语 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-75页 |
| 附录 | 第75-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |