| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 一、小额贷款公司的特征及试点案例简介 | 第10-13页 |
| （一）小额贷款公司的特征 | 第10-11页 |
| （二）温州试点金融改革与温州民企争夺试点名额案例 | 第11-13页 |
| 二、小额贷款公司法律风险分析 | 第13-19页 |
| （一）法律地位风险 | 第13-14页 |
| 1.法律位阶的影响 | 第13页 |
| 2.法律主体的矛盾 | 第13-14页 |
| （二）资金风险 | 第14-15页 |
| 1.资金来源风险 | 第14-15页 |
| 2.资金经营风险 | 第15页 |
| （三）内部控制风险 | 第15-16页 |
| 1.内控制度不严 | 第15页 |
| 2.管理专业化不强 | 第15-16页 |
| （四）外部监管风险 | 第16-17页 |
| 1.监管部门的模糊 | 第16页 |
| 2.监管标准的缺位 | 第16页 |
| 3.监管主体权力与能力的质疑 | 第16-17页 |
| （五）经营管理风险 | 第17-18页 |
| 1.税负对经营风险的影响 | 第17页 |
| 2.两条经营高压线 | 第17页 |
| 3.经济人与社会人角色冲突 | 第17-18页 |
| （六）转型与退出机制风险 | 第18-19页 |
| 1.转型机制风险 | 第18-19页 |
| 2.退出机制风险 | 第19页 |
| 三、小额贷款公司风险法律控制的模式与措施 | 第19-32页 |
| （一）小额贷款公司风险法律控制的模式 | 第19-20页 |
| 1.孟加拉国格莱珉银行模式（简称 GB 模式） | 第19-20页 |
| 2.印度尼西亚的人民银行模式（简称 BRI 模式） | 第20页 |
| 3.茅以轼的永济富平模式 | 第20页 |
| （二）小额贷款公司风险法律控制的措施 | 第20-32页 |
| 1.完善相关法律法规，构建系统的小额贷款公司法律体系 | 第20-22页 |
| 2.拓宽注资与融资渠道，降低资金风险 | 第22-24页 |
| 3.完善管理，强化内部控制 | 第24-26页 |
| 4.明确外部监管主体与监管职责 | 第26-27页 |
| 5.逐步放宽金融压抑政策，扶植小额贷款公司 | 第27-28页 |
| 6.加强外部协作，充分发挥行业协会与社会中介机构的功能 | 第28页 |
| 7.小额贷款公司的升级、转换与完善 | 第28-32页 |
| 参考文献 | 第32-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
