| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| （一） 选题来源及选题依据 | 第10页 |
| （二） 研究的意义和目的 | 第10-11页 |
| 1. 研究的意义 | 第10-11页 |
| 2. 研究目的 | 第11页 |
| （三） 国内外研究动态综述 | 第11-12页 |
| 1. 国外研究的主要观点 | 第11-12页 |
| 2. 国内相关问题研究 | 第12页 |
| （四） 研究的思路和观点 | 第12-13页 |
| （五） 研究方法 | 第13-14页 |
| 一、合作经济组织和政府行为的相关理论概述 | 第14-17页 |
| （一） 相关概念界定 | 第14-16页 |
| 1. 合作经济组织（合作社）相关理论 | 第14-15页 |
| 2. 政府行为相关理论 | 第15页 |
| 3. 合作社与政府关系 | 第15-16页 |
| （二） 理论及实践中的困惑 | 第16-17页 |
| 二、供销合作社发展中政府行为分析 | 第17-25页 |
| （一） 供销合作社发展现状及其作用 | 第17-18页 |
| 1. 发展现状 | 第17页 |
| 2. 发挥的积极作用 | 第17-18页 |
| 3. 存在的问题 | 第18页 |
| （二） 我国供销合作社发展中政府行为介入的基本情况 | 第18-21页 |
| 1. 改革开放前供销合作社发展及政府行为介入 | 第18-20页 |
| 2. 改革开放后供销合作社发展及政府行为介入 | 第20页 |
| 3. 两个时期政府介入方式和行为比较 | 第20-21页 |
| （三） 政府介入方式和行为的分析总结 | 第21-25页 |
| 1. 政府行为应坚持的两个基本点 | 第21-22页 |
| 2. 政府行为介入应遵循的原则 | 第22页 |
| 3. 政府行为介入易忽视的三个盲点和易陷入的一个盲区 | 第22-25页 |
| 三、内蒙古供销合作社发展中政府行为的现状和问题 | 第25-31页 |
| （一） 内蒙古供销合作社发展现状 | 第25-27页 |
| 1. 组织机构建设和为农服务概况 | 第25页 |
| 2. 主要工作开展情况 | 第25-26页 |
| 3. 我区供销合作社发展呈现出的特点 | 第26-27页 |
| （二） 政府扶持情况 | 第27页 |
| （三） 存在的问题及原因分析 | 第27-31页 |
| 1. 在发展中暴露出的主要问题 | 第27-28页 |
| 2. 相关政府行为原因追溯 | 第28-31页 |
| 四、相关政府行为建议 | 第31-36页 |
| （一） 全区供销合作社发展的 SWOT 分析 | 第31-32页 |
| （二） 对政府行为介入方式的建议 | 第32-33页 |
| 1. 明确政府功能定位 | 第32页 |
| 2. 变追求数量目标为提升竞争力的策略 | 第32页 |
| 3. 加大人力资本投资 | 第32-33页 |
| 4. 创新完善融资机制 | 第33页 |
| （三） 对具体政府行为的建议 | 第33-36页 |
| 1. 明确专业合作社行业领导主体 | 第33页 |
| 2. 加大扶持力度 | 第33-34页 |
| 3. 提高金融服务水平 | 第34页 |
| 4. 强化项目支持 | 第34页 |
| 5. 加大对税费减免力度 | 第34-35页 |
| 6. 引导供销合作社的规范发展 | 第35页 |
| 7. 完成对供销合作社固定资产的认定 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38页 |