| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8页 |
| 一、 环境保护公众参与的概述 | 第8-15页 |
| （一） 环境保护公众参与的概念界定 | 第8-12页 |
| 1. 公众参与的概念 | 第8-9页 |
| 2. 环境保护公众参与的概念 | 第9-12页 |
| （二） 环境保护公众参与的法理基础 | 第12-13页 |
| 1. 环境民主 | 第12页 |
| 2. 环境公平 | 第12-13页 |
| （三） 环境保护中公众参与的必要性与重要性 | 第13-15页 |
| 1. 环境保护中公众参与的必要性 | 第13-14页 |
| 2. 环境保护中公众参与的重要性 | 第14-15页 |
| 二、 我国环境保护中公众参与的立法现状及存在问题 | 第15-20页 |
| （一） 我国环境保护中公众参与的立法现状 | 第15-16页 |
| 1. 有关公众参与环境保护的立法概况 | 第15页 |
| 2. 公众参与环境保护立法的缺陷 | 第15-16页 |
| （二） 我国公众参与环境保护实践中存在的问题 | 第16-20页 |
| 1. 公众参与的模式设置不合理 | 第16-17页 |
| 2. 公众参与的配套机制不健全 | 第17-19页 |
| 3. 环保组织的功能发挥不充分 | 第19页 |
| 4. 公众的环境意识不高涨 | 第19-20页 |
| 三、 国外公众参与环境保护的制度现状及对我国的启示 | 第20-27页 |
| （一） 主要发达国家公众参与环境保护的制度现状 | 第20-24页 |
| （二） 对我国公众参与环境保护的启示 | 第24-27页 |
| 1. 公众参与环境保护的法律体系较为完善 | 第24-25页 |
| 2. 建立完备的环境法律救济制度 | 第25页 |
| 3. 重视环境教育与宣传 | 第25-26页 |
| 4. 善于发挥民间环保组织的作用 | 第26-27页 |
| 四、 完善我国环境保护中公众参与的建议和措施 | 第27-38页 |
| （一） 加强公众参与环境保护的立法 | 第27-29页 |
| 1. 立法体例和立法框架 | 第27-28页 |
| 2. 立法的实体内容 | 第28-29页 |
| 3. 立法的程序内容 | 第29页 |
| （二） 鼓励民间环保组织参与环境保护 | 第29-32页 |
| 1. 重构民间环保组织的法律地位 | 第30页 |
| 2. 加强政府对民间环保组织的引导与支持 | 第30-31页 |
| 3. 强化民间环保组织自身建设 | 第31-32页 |
| （三） 完善环境信息公开制度 | 第32-34页 |
| 1. 拓宽环境信息公开的主体范围 | 第32-33页 |
| 2. 扩大环境信息公开的范围 | 第33页 |
| 3. 健全企业和产品环境信息公开制度 | 第33-34页 |
| 4. 完善环境信息公开监督和救济机制 | 第34页 |
| （四） 构建环境公益诉讼制度 | 第34-36页 |
| 1. 适当放宽环境公益诉讼的原告资格 | 第34-35页 |
| 2. 合理配置环境公益诉讼的举证责任 | 第35-36页 |
| 3. 明确提起环境公益诉讼的限制因素 | 第36页 |
| （五） 强化环境教育与环境宣传 | 第36-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 在校期间发表的学术论文、专利及艺术作品 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42页 |