| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 导论 | 第9-19页 |
| ·研究背景及意义 | 第9-11页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·研究成果综述 | 第11-16页 |
| ·公共服务研究概况 | 第11-13页 |
| ·中央与地方关系研究状况 | 第13-15页 |
| ·公共服务视角下的中地关系研究 | 第15-16页 |
| ·研究方法及本文的创新点 | 第16-19页 |
| 第2章 公共服务理论与中央地方关系理论概述 | 第19-27页 |
| ·公共服务理论 | 第19-22页 |
| ·公共服务的内涵与分类 | 第19-21页 |
| ·基本公共服务的界定和作用 | 第21-22页 |
| ·公共服务与相关概念的厘清 | 第22页 |
| ·中央与地方关系理论 | 第22-27页 |
| ·中央与地方的内涵界定 | 第22-23页 |
| ·中央与地方关系的实质解读 | 第23-24页 |
| ·我国建设新型中央与地方关系的若干思路 | 第24-27页 |
| 第3章 公共服务视域下我国中央与地方关系状况与问题 | 第27-43页 |
| ·改革开放以来中地关系变革及公共服务状况的历史考察 | 第27-33页 |
| ·放权让利阶段的中央与地方关系状况及相应公共服务状况 | 第27-30页 |
| ·分税制改革后的中央与地方关系状况及公共服务状况 | 第30-33页 |
| ·我国中央与地方政府在公共服务过程中存在的主要问题 | 第33-37页 |
| ·政府间公共服务职权不明确 | 第33-34页 |
| ·公共服务投入结构不均衡 | 第34-35页 |
| ·公共服务事权与财权不匹配 | 第35-36页 |
| ·公共服务供给同实际需求存在矛盾 | 第36-37页 |
| ·公共服务监督权责不清 | 第37页 |
| ·我国中央与地方政府在公共服务领域存在问题的成因分析 | 第37-43页 |
| ·政府职能转变缓慢 | 第38页 |
| ·中央权威弱化 | 第38-39页 |
| ·地方政府存在自身问题 | 第39页 |
| ·政府事权和财权划分缺少制度性规范 | 第39-40页 |
| ·监督体制不健全 | 第40-43页 |
| 第4章 新时期我国公共服务领域中央与地方政府关系的重构 | 第43-55页 |
| ·新时期我国中央与地方政府在公共服务领域的建设目标 | 第43-46页 |
| ·实现基本公共服务均等化是我国当前建立公共服务体制的目标指向 | 第43-45页 |
| ·构建服务型政府是完善我国中央和地方政府公共服务职能的战略选择 | 第45-46页 |
| ·新时期我国中央与地方政府关系在公共服务领域的调整原则 | 第46-48页 |
| ·在中央的统一领导下,发挥两个积极性原则 | 第46-47页 |
| ·要符合我国国情,坚持循序渐进原则 | 第47页 |
| ·注重效率与公平原则 | 第47-48页 |
| ·新时期我国在公共服务领域调整中央与地方关系的基本对策 | 第48-55页 |
| ·加快政府职能转变,科学划分中央与地方政府间职责权限 | 第48-49页 |
| ·建立和完善中央与地方公共服务分工体制,实现事权财权相匹配 | 第49-50页 |
| ·完善我国公共财政体系,规范政府间财政转移支付制度 | 第50-51页 |
| ·完善公共服务监督机制,建立公共服务问责机制 | 第51-52页 |
| ·重视法律和制度建设,实现我国中央与地方关系法制化 | 第52-55页 |
| 结论 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61-63页 |
| 攻读硕士学位期间科学研究成果 | 第63页 |
