| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 导言 | 第9-18页 |
| (一) 选题的背景与意义 | 第9-11页 |
| 1. 选题的背景 | 第9-10页 |
| 2. 选题的意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-16页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-16页 |
| (三) 研究思路、研究方法 | 第16页 |
| (四) 论文的创新之处与不足 | 第16-18页 |
| 一、相关概念及理论基础 | 第18-29页 |
| (一) 论文相关概念及特征 | 第18-23页 |
| 1. 行政区划的概念 | 第18-20页 |
| 2. 行政区经济的概念及特征 | 第20-22页 |
| 3. 地方政府结构体系 | 第22-23页 |
| (二) 相关理论基础 | 第23-29页 |
| 1. 区域经济发展理论 | 第23-25页 |
| 2. 管理层次幅度原理 | 第25-26页 |
| 3. 区域经济发展与政府间关系等相关理论基础 | 第26-29页 |
| 二、淮海经济区发展现状及问题 | 第29-34页 |
| (一) 淮海经济区发展战略 | 第29-30页 |
| 1. 淮海经济区战略 | 第29页 |
| 2. 淮海经济区核心区战略 | 第29-30页 |
| (二) 淮海经济区发展中出现的问题 | 第30-34页 |
| 1. 核心城市带动性较弱 | 第30-31页 |
| 2. 产业结构层次低,总体经济实力较弱 | 第31-32页 |
| 3. 城镇化水平较低,城乡差异大 | 第32-33页 |
| 4. 经济“被边缘化” | 第33-34页 |
| 三、淮海经济区行政区划存在问题的原因分析 | 第34-42页 |
| (一) 中心城市——徐州行政区划问题 | 第34-37页 |
| 1. 市管县体制的制度矛盾 | 第34-35页 |
| 2. 中心市区与贾汪区的空间分割矛盾 | 第35页 |
| 3. 徐州市与铜山区的市区同城矛盾 | 第35-36页 |
| 4. 乡镇规模由少数偏小到整体偏大的两类矛盾 | 第36-37页 |
| (二) 行政区划体制的负面影响 | 第37-38页 |
| 1. 条块分割的刚性约束 | 第37页 |
| 2. 多层次和重复管理的资源管理体制 | 第37-38页 |
| 3. 行政区分割阻碍区域经济发展 | 第38页 |
| (三) 边界政策差异 | 第38-42页 |
| 1. 苏鲁两省对各自边境地区发展理念及其扶持政策的差异 | 第38-39页 |
| 2. 边界重大问题协调的省际政策差异 | 第39-40页 |
| 3. 招商引资优惠政策的城际差异 | 第40-42页 |
| 四、淮海经济区行政区划改革的一些设想 | 第42-49页 |
| (一) 中心城市的行政区划调整 | 第42-43页 |
| 1. 撤销铜山区整合到其他四区 | 第42页 |
| 2. 贾汪区行政区划的调整 | 第42-43页 |
| (二) 建立同一行政区划下的地方政府合作机制 | 第43-45页 |
| 1. 设立区域发展综合改革实验区 | 第43-44页 |
| 2. 培育跨行政区经济管理机构——淮海经济区协调委员会 | 第44-45页 |
| 3. 鼓励非政府组织参与 | 第45页 |
| (三) 淮海省的设想 | 第45-47页 |
| 1. 淮海省的设想 | 第45-46页 |
| 2. 设立淮海省的可行性依据 | 第46-47页 |
| (四) 镇级市的试点设立 | 第47-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |