| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 引言 | 第9-15页 |
| 一、 研究的背景及意义 | 第9-10页 |
| 二、 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| （一） 国外研究综述 | 第10页 |
| （二） 国内研究综述 | 第10-12页 |
| 三、 研究思路和主要框架 | 第12-13页 |
| 四、 研究的创新点 | 第13页 |
| 五、 主要研究方法 | 第13-15页 |
| 第二章 后税费时代乡镇政府公共服务能力基本理论阐释 | 第15-24页 |
| 一、 后税费时代 | 第15-17页 |
| 二、 政府能力 | 第17-19页 |
| （一） 政府能力的涵义 | 第17-18页 |
| （二） 政府能力的构成要素 | 第18-19页 |
| 三、 乡镇政府公共服务能力 | 第19-21页 |
| （一） 公共服务职能 | 第19页 |
| （二） 公共服务能力 | 第19-20页 |
| （三） 乡镇政府公共服务能力 | 第20-21页 |
| （四） 乡镇政府公共服务能力的构成要素 | 第21页 |
| 四、 后税费时代乡镇政府公共服务能力建设的地位及作用 | 第21-24页 |
| （一） 乡镇政府的地位及作用 | 第21-22页 |
| （二） 乡镇政府公共服务能力建设的地位及作用 | 第22-24页 |
| 第三章 后税费时代乡镇政府公共服务能力建设的问题分析 | 第24-31页 |
| 一、 后税费时代农村公共服务的现状及问题 | 第24-26页 |
| （一） 农村基础设施等经济服务水平落后 | 第24页 |
| （二） 农村医疗卫生、社会保障等社会服务质量不高 | 第24-25页 |
| （三） 农村公共文化、教育供给不足 | 第25页 |
| （四） 农村环境卫生等生态服务不到位 | 第25-26页 |
| 二、 后税费时代乡镇政府公共服务能力建设的问题分析 | 第26-31页 |
| （一） 乡镇政府公共服务职能定位不明晰 | 第26-27页 |
| （二） 乡镇政府“硬”能力建设乏力 | 第27-29页 |
| （三） 乡镇政府“软”能力建设疲软 | 第29-31页 |
| 第四章 后税费时代乡镇政府公共服务能力建设的有效途径 | 第31-39页 |
| 一、 转变乡镇政府职能，强化乡镇政府公共服务职能 | 第31页 |
| 二、 保障乡镇政府的“硬”能力建设 | 第31-36页 |
| （一） 完善乡镇政府体制及相关机制 | 第32-35页 |
| （二） 提高乡镇政府公务员能力 | 第35-36页 |
| 三、 建设乡镇政府“软”能力 | 第36-39页 |
| （一） 提升乡镇政府文化能力 | 第36-37页 |
| （二） 加强乡镇政府信息能力建设 | 第37-39页 |
| 结束语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
