| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 引言 | 第6-12页 |
| （一） 研究背景与意义 | 第6-7页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第7-10页 |
| 1、国内相关研究 | 第7-8页 |
| 2、国外相关研究 | 第8-10页 |
| （三） 论文创新之处 | 第10页 |
| （四） 撰写论文采用方法 | 第10-12页 |
| 1、理论分析与实证分析相结合 | 第11页 |
| 2、定性分析与定量分析相结合 | 第11页 |
| 3、数据处理方法与数学模式相结合 | 第11页 |
| 4、资料收集与实地调研相结合 | 第11-12页 |
| 一、流动人口管理及其相关政策分析 | 第12-21页 |
| （一） 概念及其相关理论 | 第12-16页 |
| 1、基本概念说明 | 第12-13页 |
| 2、国内学者有关流动人口的理论研究 | 第13-14页 |
| 3、国外学者有关流动人口的理论研究 | 第14-16页 |
| （二） 世界主要国家流动人口管理的一般政策 | 第16-19页 |
| （三） 建国后我国流动人口的管理政策 | 第19-21页 |
| 二、近年来乌鲁木齐市流动人口的特点及趋势分析 | 第21-27页 |
| （一） 改革开放以来乌市流动人口的特征 | 第21-25页 |
| 1、总量规模及结构特征 | 第21-22页 |
| 2、社会经济活动特征 | 第22-25页 |
| （二） 乌鲁木齐市流动人口管理的环境因素分析 | 第25-27页 |
| 1、经济环境的变化 | 第25-26页 |
| 2、制度环境的变化 | 第26页 |
| 3、人文环境的变化 | 第26-27页 |
| 三、改革开放以来乌鲁木齐市流动人口的管理 | 第27-36页 |
| （一） 建国后乌鲁木齐市流动人口管理政策回顾 | 第27-30页 |
| 1、改革开放以来我国流动人口管理工作的背景 | 第27-28页 |
| 2、改革开放以来乌市流动人口管理工作的简要回顾 | 第28-30页 |
| （二） 改革开放以来乌鲁木齐市流动人口管理政策变化 | 第30-32页 |
| （三） 当前乌鲁木齐市流动人口管理中存在的主要问题 | 第32-36页 |
| 1、理念和认识上未达成统一 | 第32页 |
| 2、政府的管理仍滞后于社会形势的发展变化 | 第32-33页 |
| 3、教育培训服务工作亟待提高 | 第33-34页 |
| 4、证件化管理低效，流动人口信息采集困难 | 第34页 |
| 5、政府在流动人口经济活动中的管理缺失 | 第34-36页 |
| 四、乌鲁木齐市流动人口管理工作的对策和建议 | 第36-47页 |
| （一） 转变观念，统一思想增强服务意识 | 第36-37页 |
| 1、深入学习，认清形势，转变观念 | 第36-37页 |
| 2、立足全局，结合实际，确立管理目标 | 第37页 |
| 3、加强各区政府决策层尤其是基层管理人员的素质培训 | 第37页 |
| （二） 多管齐下，分设“门槛”，严格实施质量调控 | 第37-39页 |
| 1、靠行政力量，重点把好居住关、经商关和治安关 | 第38页 |
| 2、用市场调节手段，把好劳务关 | 第38-39页 |
| （三） 人口管理应与社会经济发展相协调，建立政府建设和社会发展良性互动机制 | 第39-41页 |
| （四） 完善教育培训体系，提高流动人口素质 | 第41-42页 |
| 1、完善流动人口教育培训体系 | 第41页 |
| 2、实行分类、分层次教育 | 第41-42页 |
| （五） 强化医疗卫生保障措施，珍爱生命 | 第42-47页 |
| 1、建立针对流动人口的工伤社会保险制度 | 第42-43页 |
| 2、建立针对流动人口的医疗费用部分社会统筹的保障制度 | 第43-44页 |
| 3、据流动人口的不同情况实行有差别的社会养老保险制度和失业保险制度 | 第44页 |
| 4、建立针对流动人口的紧急救助制度 | 第44-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 在读期间发表的论文 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
