| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、政府行政信息公开制度的基本问题 | 第11-15页 |
| (一) 行政信息公开的界定 | 第11-12页 |
| (二) 行政信息公开的历史渊源 | 第12-13页 |
| (三) 行政信息公开的理论基础 | 第13-15页 |
| 1. 人民主权理念与行政信息公开 | 第13页 |
| 2. 公民知情权与行政信息的公开 | 第13-14页 |
| 3. 公开公共信息与人权保障 | 第14-15页 |
| 二、行政信息公开的范围和方式 | 第15-21页 |
| (一) 行政信息公开的范围 | 第15-18页 |
| 1. 因其本身的性质所不能公开的信息 | 第16-17页 |
| 2. 公开后可能会给私人利益带来不利后果的信息 | 第17-18页 |
| 3. 其他法律禁止公开的信息 | 第18页 |
| 4. 顾及行政效率原则而无须公开的信息 | 第18页 |
| (二) 行政信息公开的方式 | 第18-21页 |
| 1. 被动公开 | 第19页 |
| 2. 主动公开 | 第19-21页 |
| 三、行政信息公开制度在我国的现实意义与实践 | 第21-28页 |
| (一) 行政信息公开的现实意义 | 第21-23页 |
| 1. 有利于公民参政议政权的实现，完善社会主义民主政治 | 第21页 |
| 2. 有利于控制行政权的扩张，维护公民的合法权益 | 第21页 |
| 3. 有助于建设廉洁政府，预防行政腐败 | 第21-22页 |
| 4. 有助于提升民众对政府的信任感 | 第22页 |
| 5. 履行加入世界贸易组织义务的需要 | 第22-23页 |
| (二) 行政信息公开在我国的实践 | 第23-25页 |
| 1. 村务公开 | 第23-24页 |
| 2. 政府上网工程 | 第24页 |
| 3. 政府和部门出台了大量有关信息公开的法规性文件 | 第24-25页 |
| (三) 我国行政信息公开中存在的不足 | 第25-28页 |
| 1. 农民作为弱势群体仍旧不能平等地获得行政信息 | 第25-26页 |
| 2. 政府各部门之间缺乏沟通和协调 | 第26-27页 |
| 3. 政府网上公开信息的作用较弱和公开内容的缺乏 | 第27页 |
| 4. 政府为社会提供信息的方式和渠道过少 | 第27页 |
| 5. 公民获得政府信息的程序方面缺乏保障和救济 | 第27-28页 |
| 四、如何在我国建立和完善行政信息公开制度 | 第28-33页 |
| (一) 树立现代行政理念，强化行政公开观念 | 第28-29页 |
| 1. 政府必须要在观念上改变以往将信息公开视为其的一种特权，只有政府才有权享有和使用 | 第28页 |
| 2. 必须在法律上明确公开信息是政府的义务 | 第28-29页 |
| (二) 加大关于行政信息公开制度立法的步伐 | 第29-30页 |
| 1. 对现有相关法律法规进行必要的修订和完善 | 第29页 |
| 2. 制定专门的政府信息公开法 | 第29-30页 |
| (三) 扩大行政公开的范围 | 第30-31页 |
| 1. 行政主体应当公开的内容 | 第30-31页 |
| 2. 不予公开的内容 | 第31页 |
| (四) 明确法律责任 建立事后监督机制 | 第31-33页 |
| 1. 实行穷尽行政救济原则 | 第32页 |
| 2. 适用简易程序 | 第32页 |
| 3. 实行不公开审查原则 | 第32-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-35页 |
